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四是借普及高中之势，促进“高中教育法”的制定。除了几个课程与教学改革方案和推进高中发展的文件外，国家至今尚未出台有关高中教育发展的顶层设计与政策举措。这种政策严重滞后的状态非常不利于高中阶段教育的普及。（霍益萍 作者单位：华东师范大学教育学系、华东师范大学普通高中教育研究所）