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明确高考命题中的教学导向

自从我国高考实施标准化考试改革以来，高考学科考试说明（考试大纲）便成为考试命题、教学辅导以及考生复习应试等的标准。许多师生甚至就按考试大纲要求进行日常教学和复习，导致只重考试大纲而忽视课程标准。

高考命题的导向影响深刻而广泛。深化高考考试改革，要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强考试内容的基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。高考命题应当观照基础教育特性，适当注重回归教材、降低难度、强化基本能力和基本知识。

按照“不重复”原则，每年高考命题总要设计新题目、变化内容。高考题目、题型创新的目的是更好地测评那些用传统题型无法测评的素质能力，但要防止让教师和考生感到措手不及。高考命题改革还要努力实现使考生不容易受到强化辅导的影响，降低对死记硬背的要求，更多地着眼于考生的潜力，使高考与教育的关系正常化。

加强高考试题的等值性研究

按照新方案，外语实行一年两考，考生可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。应该说，改革以后的外语科目是具有介于常模参照性测验与标准参照性测验之间的社会属性考试科目，因此，在试卷要求和设计上存在多次考试的等值性问题。如何实现同一批考生进行两次考试或多次考试保证公平、同质、等值？一般来说，同一考生进行不同次考试，倘若这些考试具有同质性，即为平行测试，那么考生多次考试取其优则是合理的。但是，众所周知，即使是在严格意义上的心理测验上，平行测试几乎是不存在的。多次测试即便所考的内容相同，实现其等值的难度也不小。

解决这个难题，要研究教育与心理测量学中的等值技术。基于项目反应理论的等值实践，通过设置共同锚题进行试题参数和考生能力参数等值转换。目前常见的等值设计可分为随机组设计、等组设计、单组设计、平衡单组设计和非等组锚测验设计。在非等组锚测验设计中，不仅要求锚题具有内容、形式上的代表性，也要求锚题在两份试卷中所发挥的功能稳定一致，要防止由于锚题使用曝光、强化训练等原因可能引起的等值锚题参数飘移发生。

改进评估高考试题难度的技术

高考试卷难度波动会影响到考生的志愿填报、高效录取工作和社会对中学教育的评价。因此，必须进一步提高高考试卷难度设计与控制技术。