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一、回头看，发展成效显著

近年来，西部高等学校紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略机遇，充分运用国家倾斜性支持政策，深化改革，开拓创新，实现了跨越式发展。

一是国家高度重视。近年来，国家新增教育财政经费始终保持向西部地区倾斜。中央财政在对西部地方普通本科高校生均拨款奖补、国家奖助学金名额和资金、生源地信用助学贷款风险补偿金以及国家助学贷款奖补资金等方面，都向西部省份倾斜。在高校设置、学位点审批、重点学科建设、重点实验室建设、教材建设等方面向西部地区高等学校倾斜。同时，国家还通过实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，卓越工程师、卓越医生、卓越法律人才、卓越农林人才教育培养计划、“高等学校创新能力提升计划”、“中西部高校综合实力提升工程”和“中西部高校基础能力建设工程”等，引领西部地区高校深化教育教学改革，提升科研水平和办学质量。此外，2001年教育部启动实施了对口支援西部地区高等学校计划，通过10多年的对口支援，显著提升了西部高校的师资队伍水平、人才培养质量、科研和社会服务能力以及学校管理水平。

二是规模不断扩大。截至2013年，西部地区12个省（区、市）和新疆生产建设兵团的高校本专科在校生和在学研究生达到594.09万人和37.45万人，较2007年分别增长41.29%和50.76%。云南高校数量达到69所，比2010年增加6所；各类高等教育在校生78.95万人，比2010年增加14.36万人；高等教育毛入学率达到25.8%，比2010年的20.02%提高了5.78个百分点，每万人口高等教育在校学生数166.2人。

三是条件明显改善。从硬件方面看，随着国家和西部各省份大幅度增加高等教育经费投入，西部高校的办学条件得到极大改善，学校整体面貌发生了翻天覆地的变化。截至2013年，西部普通高校生均校舍建筑面积达到26.81平方米，生均图书达到68.39册，生均教学仪器设备值达到7327.67元。从软件方面看，随着国家持续实施“211工程”、“985工程”和“2011计划”，一批西部地区高水平大学的重点学科实力明显增强，对区域内其他高校发展起到了重要的带动辐射作用，促进了西部高等教育整体水平的提高。

二、冷静看，发展形势严峻

经过近几年的快速发展，西部高等教育进入了从规模扩张向质量提升转变、从全面推进向重点突破转变、从常规发展向跨越发展转变的关键时期，面临着许多困难和挑战。