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辗转投诉屡被“踢皮球”，“证据确凿”维权犯难

为讨回学费，这些天心急如焚的家长们辗转公安、教育和工商等多部门反映投诉，得到的回复均是“不属于管辖范围，建议去法院”。被家长们寄予厚望的朝阳公安分局经侦大队对家长回应表示，此机构有实体店铺与课程，只是经营不善，不能认定为诈骗，无法立案，建议以民事诉讼方式进行维权。

近年来，尽管我国在部分地区推行婴幼儿早期教育试点，但0到3岁的早期教育还未纳入现有教育体系，市场不规范、监管缺失，导致早教办学标准、师资准入、监督考核等制度处于无序状态。

朝阳区教委相关负责人告诉记者，家长的遭遇值得同情，但“确实是管不了”。类似这样的培训机构都是在工商部门注册登记的，是经营类的公司性质，不归属教育部门管理和指导。

成立教育培训机构需到教育行政部门申请注册登记，并需要符合多项条件。北京一家培训机构经营者孙先生向记者透露，由于教育部门注册门槛高，业内惯常做法是以咨询、文化或科技等公司名义向工商部门登记注册，获得工商营业执照经营。

北京睿智丰汇教育科技有限公司就是在工商部门注册成立，并注明主营产品为“教育咨询”“技术推广服务”等。“没在教育部门备案，教育部门管不着，而工商部门平时只管经营，对教学内容不管，培训机构操作空间较大。”孙先生说。

此外，早教机构通常都是以“预付费”形式收取学费，在准入便捷、监管缺失情况下，一旦培训机构因师资、资金、安全等各种问题难以经营，往往会出现“卷钱跑路”的情况，而被骗家长通常很难维权。

记者发现，仅去年全国就有多家早教机构被曝光“无征兆关门”。北京律师李响说，遭遇这种情形的消费者，明明被侵权并握有“确凿”证据却很难维权，且预付款大多数难以讨回。