高校“连锅端”式处分有何玄机?
这两天,大事连连。先是政治局集体学习,习近平提出要“发展当代中国马克思主义政治经济学”,这是继去年7月8日经济形势专家座谈会上提出“要学好用好政治经济学”之后,再次提及政治经济学。个中深意,先按下不表。 原中国传媒大学校长苏志武 紧接着,土耳其击落俄罗斯战机,引发两国总统隔空“口水仗”,更是引爆整个舆论场。普大帝的强硬,众所周知。面对战机被击落,是当“硬汉”,还是有其他解决办法?不过话说回来,人家的事,我们终究只是隔着屏幕,观察期变。 还是回过头来看看身边的事先。 在我们脚下这块土地发生的事,却总会让人产生那么几分“关联感”。24日下午,一条消息揭开了中国传媒大学的盖头:中国传媒大学书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违反八项规定,校长被免。书记被通报批评,校长被免,副校长也被免,其余包括校办主任、秘书科副科长等5人,分别被撤职、调岗和免职。这样的处分力度,也难怪有媒体惊呼,是受到了“连锅端式处分”。 除了惊叹,具体的处分却有很多值得玩味的地方。首先是,通报中,“涉及党纪处分商北京市纪委作出决定”,这样一种表述引发了很多人的不解。中传不是教育部直属高校吗?既然归教育部管,那不应该由驻教育部纪检组并报教育部党组,对中传的领导作出处分吗?这样一种不解,可谓只知其一,不知其二。 先来看看中传的级别。级别不同,所涉及的管理规格就有所不同。在教育部直属高校中,被通报的中传属于局级序列。按照组织管理的一般情况,副部级高校的校长和党委书记,都官列副部级,由中组部宣布任命(比如,回到北大当校长的林建华,就由中组部副部长潘立刚宣布任命);而陈文申任中传校长,就由教育部党组副书记、副部长杜玉波宣布。因此,如果涉及到党纪处分,副部级一般会由中纪委负责,而局级一般会由更低一级的纪委(此案就要商北京市纪委)负责。 再来看具体的处分。处分分为行政处分和党纪处分。行政处分上,一般由上级领导机关给出。这里涉及到一个重要的区别,也就是党组和党委。在行政处分上,党组和党委都可以研究决定,给出人事任免决定。这也是党管干部原则的体现。但是在党纪处分上,则稍有不同,党委可以直接给违反党纪的党员予以党纪处分,党组则不然,因为其和下级党组织是指导关系,而不是领导和被领导的关系。换言之,党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。 |
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