解析 如何掐灭青少年手中的“烟头”

“青少年吸烟率比较高的是四川省，然后是福建、内蒙古、陕西、湖南，都是10%以上，最少的是江苏。按照城市类别，乡镇吸烟比例最高，尤其是乡镇的男生。”中国青年政治学院青少年健康研究中心主任周华珍拿着数据说话。

近日，“保护青少年健康发展，呼吁全国无烟立法”专家研讨会在北京召开，研讨会上，周华珍公布了自己的研究成果《国内外三十年青少年烟草使用流行趋势》。

中国青年政治学院常务副校长王新清教授认为，对于青少年来说，不沾染有害健康的恶习是控烟的当务之急。

中国疾病预防控制中心控烟办监测室主任肖琳认为，目前处于公共健康、公共卫生和烟草部门利益博弈的关键期，此次会议从关注青少年健康的角度去发声，支持全国立法。

方案一：

拥有一部综合性控烟的法律

在研讨会上，周华珍主任介绍，根据研究显示，青少年吸烟以男性为主，但女性青少年吸烟呈现上升趋势；青少年吸烟比例，农村高于城市；青少年尝试吸烟的年龄逐渐上升。

“国际研究表明，如果青少年在18岁以前不吸第一口烟，吸烟比率基本上能够控制在25%，如果能够推到21岁，就能够控制在3%。”周华珍说，所以，为青少年提供一个健康大环境非常重要。通过立法来表明政府的态度、决心，为全社会特别是青少年降低吸烟率提供各项综合手段，改变社会习俗，不让青少年进入吸烟消费者群体。

中国青少年研究协会原副会长黄志坚教授建议，要把控烟工作纳入法制轨道，尽早出台“公共场所全面禁烟”的法规。他介绍，据卫生计生委2013年公布的数据显示，我们国家吸烟人数超过3亿人，15岁以上人群吸烟比率达到28.1%，已经成为全球最大的烟草生产国和烟草消费国。我国13~15岁初中学生“现在使用烟草”率为6.9%，其中82.3%的学生尝试吸烟行为发生在13岁之前。

中国青少年研究中心郗杰英教授认为，除了坚持不懈地推动全面立法，还应该着重推动单项立法，甚至推动单项的政策法规出台。采取综合措施控制烟草，预防二手烟，实行无烟环境只是一项措施。

中国青年政治学院法学院教授吴用建议，当前已出台了公共场所的控烟吸烟条例，但从现行青少年二手烟情况来看，27%都是在家庭二手吸烟，所以除了出台公共吸烟条例，还应该考虑无烟家庭的建设。