岗位最多 人数回落“第一大考”是否“减热”？(2)

严字当头，分而选之

公务员选拔更加科学

除了是“最好国考年”，也有舆论将2016年国考称为“最严考试年”。依据最新修订的刑法，国家公务员考试中如被发现组织作弊、为他人实施组织作弊提供作弊器材或者其他帮助、向他人非法出售或者提供考试试题和答案、代替他人或者让他人代替自己参加考试的行为，将面临最高七年有期徒刑的刑罚。

国家公务员局考试录用司负责人表示，中央公务员主管部门将加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击考试作弊行为。

“作弊入刑，刹住考试作弊的歪风，让公务员考试的规范化有了根本性转变。”施雪华指出，除了严肃国考的考风考纪，2016年国考在深化分级分类考试上也跨出了实质性的一步。

根据国家公务员局发布的消息，2016年国家公务员考录要求省级以上机关和市（地）级以下机关职位分别命制公共科目笔试试题，指导海关、国税等中央机关直属机构系统结合本行业特点自主命制面试试题，进一步提高试题的针对性和实用性。而银监会、证监会特殊专业职位和外交部、商务部等部门的非通用语职位，继续实行“2+X”考试模式。

“省级以上机关对工作人员的素质要求更加注重综合性、政策性、战略性，而市（地）级以下的公务员在工作中则要求执行性、落实性，知识性、基础性，使用两套卷子可以使选拔更加科学、合理、有针对性。”施雪华说。

2016年国考首次提出将公务员考录与公务员遴选分开，此后，基层公务员向上流动主要采取公开遴选方式，补充其他人员主要采取社会招考方式。施雪华认为，两条“渠道”分立体现了国考在分类考试上的探索。“不同类型的公务员要求的知识、技能不同，公开考试考察的是考生的知识、综合能力，遴选更注重基层公务员实际工作能力，将两条渠道分开，按照各自要求进行选拔，将使得不同类型的公务员选拔更有针对性。”施雪华说。

分渠引流，盘活资源

公务员制度在摸索中破局

2016年国考因为多项新政备受关注，也被认为是公务员制度改革的又一力措。此前，多地已在公务员制度改革上释放出信号。

从2007年深圳试水公务员聘任制以来，全国多个省市先后启动聘任制试点工作。聘任的公务员不执行有关公务员职务任免规定，不再有科、处、局等职级；在薪酬待遇方面，也不执行传统的公务员工资、福利、保险等规定。舆论认为，此举打破了公务员终身制，将“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。