特色新型应该成为我国智库建设之道(2)
中国特色新型智库的构建需要解决三个层面的问题:明确内涵和作用;在政府主导之下建立一套制度安排;加强以思想创新为基础的信息传播与公共外交,全面提升国际影响力。
中国特色新型智库诞生在中国政治、经济、文化土壤中,坚持中国特色社会主义制度的基本原则,坚持独立、客观、实事求是的研究态度,服务于经济社会和谐发展的需要,服务于国家法制建设、推动国家治理体系和治理能力现代化,服务于中国与世界的合作共赢战略。
中国特色新型智库之“新”,既有别于中国历史传统中的智库,又不同于美欧智库,要创新中国现代智库模式。中国特色的新型智库是官方智库、大学智库和民间智库多元、共同发展模式。其中,官方智库贴近决策层,有明显的体制优势,是党和国家决策智力支持的主力。大学智库具有学科和人才优势,要通过机制改革,使得大学智库成为国家崛起的智力支撑。积极推动民间智库发展,有重点地培育一批服务于国家战略和公共利益的高端智库。为此,要解决好以下问题。
首先,在政府主导之下健全制度保障。建立健全决策咨询法律法规,把决策咨询纳入法定决策程序,实现专家咨询制度的法制化。规范政府购买社会服务的相关制度,形成政府与智库合作共赢的良性发展机制;完善信息支持政策,增强决策公示和信息公开力度,为高水平的政策研究提供信息基础;加强对智库的财政支持,建立专家咨询劳务报酬制度,尊重专家学者的思想价值,激发创新活力;完善税收支持政策,鼓励发展基金会,鼓励企业和个人对政策研究的捐助;构建多元发展、互为补充的智库思想市场,从需求和供给两方面进行培养与规制。给予智库更多运营和研究的独立空间,同时要坚持正确政治方向,为党和政府科学民主依法决策提供智力支持;建设并管理好中国智库的“旋转门”,为智库发展提供人才保障。
其次,建立专业化、多层次信息传播机制,加强智库公共外交与新媒体建设,避免过度传播,全面提升国际影响力。中国智库需要充分认识智库公共外交的重要性,与各国智库建立密切的合作及交流机制,这有利于应对全球性问题,并为国家外交战略的实施提供重要通道。要紧跟信息技术的发展步伐,运用公关技巧,结合受众需求,调整传播媒介和传播方式,将提升新媒体影响力作为提升中国智库国际影响力的突破口,坚持以研究为主、影响力传播为辅。
目前,我们处于中国特色新型智库建设的探索阶段,首先要做的是打好基础,做好研究,平衡好思想创新与影响力拓展之间的关系,避免偏向过度商业化的道路。