不同主体组建职教集团要有不同治理架构(2)

政府主体型职业教育集团的治理路向。组建跨区域、跨行业的复合型职业教育集团，是跨社会组织的一种新型组织，资源整合复杂，没有政府的力量难以实现，由此便出现了政府主体型职业教育集团。基于这样的组织框架，笔者建议采取集团联席会议的治理模式，成立跨区域、跨行业的复合型职业教育集团发展联席会，由政府部门直接管理，提供共享的公共政策。发展联席会议是政府主体型职业教育集团的决策机构，主要职能是负责制定和修改集团章程，研究和决策职业教育集团改革发展的顶层设计。根据章程的制度安排，下设集团教学改革委员会和教学质量监控委员会等，作为政府主体型职业教育集团的执行机构和监督机构。在联席会议治理结构框架下，政府的主体责任是，把跨区域、跨行业企业主动参与职业教育集团的力量整合好，发展好，凝聚职业教育集团的内生活力，协调各利益相关方的利益关系，进一步提升职业教育的发展力，进一步增强跨行业企业产品的竞争力，进一步夯实大众创业、万众创新的人才基础。（作者系江苏理工学院高等职业教育发展研究所研究员）