深圳软肋：没有高质量的研究型大学(3)

澳门

亟需新的经济增长极

澳门需要发展科技创新，推动经济产业适度多元发展，澳门需要通过发展科技创新，培育形成新的经济增长极，逐步改变博彩业“一业独大”的产业格局。需要进一步拓展科技创新产业，推动本地创意科技产业发展，担当科技孵化、引入新知识新技术的桥梁角色，透过多元渠道，与国际性科技机构和企业建立合作关系。

旁白

白明：澳门也在寻求新的发展道路，包括会展业和旅游业。此外，中国与葡语国家的联系，澳门就是一个平台。

焦点建议

打破行政隔阂，建立科创协调机制

报告建议，打破行政隔阂，推动科技创新要素资源自由流动，加强体制机制创新。探索建立大湾区科创联席会议协调机制、科技创新战略框架、科技创业合作框架、标准体系合作机制。支持港澳全面纳入国家科技创新体系计划。建立符合创新规范的跨区域政府管理和协调制度，建立粤港澳大湾区科技创新的建设协调机制、统筹研究解决粤港澳大湾区合作发展科技创新和产业发展的重大问题。

粤港澳大湾区城市之间如何打破行政壁垒？商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，需要国家层面出台一些政策，比如自贸区能不能扩围，经济特区与港澳之间实现无缝链接，像检验检疫制度，强化一地双检推进及完善力度。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，打破行政壁垒就要建立统一市场，建设全国统一市场、区域统一市场。在法律法规、标准、政策上也要统一。“打破地方保护主义，在体制上也可以进行设计，在粤港澳大湾区形成城市的协调机制。”李佐军说。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达指出，打破行政阻隔有点难度，要形成基于市场的城市功能分工，各个城市之间的要素要形成混合型的要素。

专家解读

“重新烹饪一桌菜肴，形成资源优化配置的城市群”

各城市加强分工形成协作

商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出，未来改革开放要提升水平，带动开放型经济的发展，原有的制度设计是不够的，需要重新烹饪一桌菜肴，也就是对外开放的盛宴。“在这过程中，最后采取的模式是粤港澳大湾区，把珠三角的经济发展与香港、澳门的经济振兴结合起来，采用大湾区的概念，实际上也借鉴了纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的发展模式。”

白明告诉南都记者，并不是找几个城市就成湾区了，它们是串联起来，形成资源优化配置的城市群和城市网络。白明认为，只有大城市也不行，粤港澳大湾区的每个城市都可以发挥自己的优势。“粤港澳大湾区是我们国家培育的新的增长点之一。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军告诉南都记者。他认为，粤港澳大湾区就是要形成区域的整体优势，发挥各个城市之间的优势，加强分工，形成协作效应。