入园难、入园贵 学前教育资源需未雨绸缪
城论
@张小玲(南都记者)
深圳学前教育学位的紧张，是可以预见的。深圳人口的持续涌入，二孩的放开，都是新生儿不断增加的原因。从南都报道来看，深圳多位人大代表预见性地提出这一问题，可谓未雨绸缪。
以规划建设幼儿园为例，深圳在2010年- 2020年的城市规划中安排1560所规划幼儿园，已建成的约为总数的30%。今年“两会”期间有关幼儿园学位询问案时，就有人大代表质疑为何规划中的幼儿园建设这样慢？是部门不作为，还是扯皮。规划期限还剩3年多，剩下的70%能否全部建成？为何没建成？没建成是否会造成现实幼儿入园冲击？这一系列问题尚未解答，但现实问题却等不得人。3年后，也正是政策放开后出生的二孩们长大要入园之时，会不会造成入园冲击？还真不好说。
可以看出，幼儿园的规划建设是有一定前瞻性的，考虑到新生儿急增的情况。目前来看，已建成的三成规划幼儿园，供求上没有出现大的冲突，基本相当。但未来的情况却显然不会这样简单，深圳应该也意识到这一问题。这一次教育部门透露的两条政策信息很关键：一是政府可以投 资 建设幼儿园，二是明确将幼儿园建设纳入市政府对各区的绩效考核。
政府可以投资建设幼儿园，这一条政策会令不少人奇怪。深圳幼儿教育是市场化比较彻底的，除去早期的公办幼儿园外，后面投资建设的全是非公办幼儿园。
深圳的公办幼儿园是非常稀缺的，仅占不到4%，远低于不少于30%的国家规定。稀缺就会导致高需求，公办幼儿园一位难求。不少妈妈们都清楚要把孩子送到公办幼儿园，因为公办幼儿园教学质量有保证，老师工资高，幼儿园不用考虑营利的问题，可以全心全意把幼儿教育办好，收费还不贵。当然，市场化发达的深圳幼儿教育还有其他选择，但收费极贵，每月高达六七千元，甚至上万元。对大部分工薪阶层来说，应对这笔支出颇有压力。
总体而言，深圳幼儿教育的整体水平与城市的实力和水平并不匹配，由于教师的流动性及营利性，大量民办幼儿园教育质量并不能让人满意及放心。深圳尽管推行普惠性幼儿园补贴方式，但并不能掩盖幼儿教育质量的普遍水准问题。
另一政策信息是明确将幼儿园建设纳入市政府各区的绩效考核。为何要纳入考核？首先规划中的幼儿园没有建成，正反映了没有纳入考核、没有强制的约束力，就将导致规划建设不到位。另外，幼儿教育并非义务教育范畴，形成强制约束力也要解决政策依据问题。