美国等西方国家如何对待校园欺凌

近日，一段初中生围打小学生的爆料视频受到大量转发。视频时长2分11秒，可以清楚看到，一名小男孩脖子和身上被绳索捆着，数名年纪稍大的男生对小男孩拳打脚踢，将点燃的香烟头丢入孩子衣服内，对小男孩进行追打。小男孩无处可躲，被逼到墙角后惊恐大喊，哭泣求饶，男生再次用烟头对小孩进行虐待，并互相嬉笑。据爆料，这些学生均来自于浙江省庆元初中。今日凌晨当地公安局回应称，已介入该案调查，受害人小学生已经找到，殴打小学生时在场的四人也已经到案，均为未成年人，案件仍在进一步调查中。

这样的新闻对公众来说其实并不陌生。近些年来，校园欺凌通过网络上持续发酵，个案不断被放大。光按照近三个半月媒体公开报导的，中国就有17起事件浮出水面，而且手段之残忍，都跟浙江这起案件不相上下。甚至有把学生逼的不堪羞辱，跳楼自杀的，可最终，此类事件多以严肃批评教育、责成家长严加管教作结，我看到的最严重的也就是公安机关行政拘留，这也是很多未成年人对施以暴力不以为然的主要原因。在他们看来，自己的行为在法律定性上不过“小事一桩”。

前不久，一群中国留学生在美国因为群殴、欺辱同学而面临最高终身监禁的新闻引发广泛关注，而当事人之一翟云瑶直到出庭时还没弄清自己所犯罪行的严重性，在她看来这不过是在校园司空见惯的学生恶作剧或打群架之类的小事。她从未想过竟然闯了一个可能“终身监禁”的大祸，因为同样的群殴行为，在美国加州被定性为“酷刑折磨”重罪，对酷刑的惩罚是判处终身监禁，并处最高1万美元罚金。同样都是面对未成年人，都具有保护的天然责任，然而在最后的处理方式上却差距悬殊。

美国

立法先行，依照法律进行规制

在美国，校园欺凌被称为“bullying”，根据美国教育部门今年5月公布的最新报告，发生在12-18岁孩子身上的校园欺凌事件在减少，2014年大约有22%的学生被欺凌，是2005年开始收集这类数据以来首次显著下降。一名独立于该调查的欺凌预防专家称，学校进行的各种反欺凌项目和努力收到了效果。那么美国在预防校园欺凌方面，都采取了哪些措施呢？

明确校园欺凌受害者的法律救济和施害者的法律责任。主要表现在不断完善有关欺凌的法律法规。早在2000年到2002年，加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。美国绝大多数州也在现实中不断通过立法来加强对校园暴力行为的预防和惩罚，使学校安全成为法律规定的政府目标。

明确学校在校园欺凌中的安全教育、管理和防范责任。