查卷遭拒 考生状告考试院教育厅(2)

试卷为什么不能让考生看？

高考是关系到考生一辈子的大事，对落差较大的考生来说，总要亲眼见到试卷才能心服口服。那么，考过的试卷还有没有保密的要求，考卷究竟能不能给考生看？

记者注意到，在教育部给小闻行政复议的答复中，有这么一句：“考卷不属于国家秘密，但只限一定范围的人员掌握，不得擅自扩散和公开。”中国政法大学教授马怀德对此解读为，根据《政府信息公开条例》，除商业机密与个人隐私外，只有公开后危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及办理中的过程信息、内容信息可以免于公开。江苏省拒绝公开考卷应该是出于以上原因。马怀德同时认为，目前的核总分制度从法律角度看有一定合理性：“评分是有一定主观性的行为，完全接受司法审查可行性不高，法院也没法处理。”

从操作层面看，实现查卷的难度也不小。从公布成绩到报志愿不到一个星期，短时间内要讨论、裁定那么多的质疑绝非易事。马怀德说：“如果开放了查卷，但凡考得差的学生都会提出查卷，考试机构有没有这个负担能力，要付出多少成本，考试、录取秩序怎么维护都是问题。”据记者调查，截至目前，仅有河北省教育考试院曾经在2015年集体组织过要求复核的考生进行看卷。

从考务角度，考生看卷也会带来一系列问题。北京语言大学彭恒利老师表示，试卷公开必然会引发对答案和评分规则的讨论，评分规则直指命题思路，这会给命题人带来压力。他透露：“命题人需要合理设计分数的等值，把试卷的难易程度保持在稳定范围内。”如果评分规则过度曝光，考试辅导机构就会摸清命题人的思路，结果将破坏命题的公平性。“我认为这是个案和大局的关系，不能捡了芝麻丢了西瓜。”彭恒利说。

成绩复核向何处去？

在分数面前，考生难道真的只能承认并相信考试主管部门的复核结果？北京教育学院原院长李方坦言，阅卷过程中，由于疲劳、时间、进度等因素，评卷的信度、效度可能会受到影响。“考卷中主观题的分数可能会有一定浮动，而要求看卷的考生一定是考试成绩与预期有明显反差，有一定把握才会执着地要求查卷。从专业和判卷业务的角度，应该给学生一个可以信服的交代。”因此他建议，如果不方便让考生直接看卷，可以让有公信力的第三方、督导方参加对考卷的审核。