考试作弊的根治不能只靠作弊入刑

2015年11月1日《刑法修正案（九）》正式实施，在“法律规定的国家考试”中替考行为开始受到刑法处罚。2016年全国硕士研究生考试是《刑法修正案（九）》实施后第一个法律规定的国家考试。最近，海淀法院开庭审理北京市首例“替考”案，并适用了刑事速裁程序当庭作出判决。在2016年全国硕士研究生考试中作弊的考生虎某及“枪手”侯某，均因犯代替考试罪被法院判处拘役一个月及相应罚金。

为何作弊屡禁不止呢？主要是因为现今很多的考试承载了太多的利益功能，甚至沦为了利益的附庸。高考自不必说，就连全国大学英语(精品课)四、六级考试亦是如此：一些高校把英语四、六级考试与学生的学位证挂钩，没有考过四、六级便可能失去梦寐以求的学位，等于四年书白读了。此外，用人单位在招聘时也会以是否通过四、六级为门槛。

要想彻底解决作弊难题，记者认为要疏堵结合。一方面，国家要从法律层面进行严堵。考试作弊入刑，堪称整肃考风史上的里程碑。2015年8月29日，全国人大常委会审议通过刑法修正案（九），在第二百八十四条后增加一条：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”从这一年的11月1日开始，作弊便从违规违纪上升到了违法层面。诸如普通高考、研究生考试、成人高考、自学考试、公务员考试、教师资格考试和司法考试等国家考试，自此有了刑法保驾护航，震慑作用不可小觑。

另一方面，也要多加疏导。也许可以学一下媒体报道的郑州铁路职业技术学院，允许学生带一张A4纸大小的“小抄”进入考场的做法，改变考试的形式和内容。形式上，不要再布置那么多的笔头考试，多些实践性的考试；内容上，变死记硬背为灵活运用。带“小抄”进入考场表面是舞弊，实际是考验学生的整理、概括、归纳和自主学习、自我管理的能力，意欲变堵为疏，让考试作弊变为无弊可做。此外，弱化考试的利益承载功能很有必要。只有当考试回归本原，没有了背后众多的利益纠结，作弊才会失去其“承载之舟”。