教育关注：让公共图书馆促进全民阅读

日前，文化部起草了我国首部《中华人民共和国公共图书馆法（送审稿）》。12月15日—17日，2015年中国图书馆年会在广州举行。从立法层面、在行业探讨中，让公共图书馆更大程度地促进全民阅读，成为人们关注的焦点。

如果说书籍是构筑人类灵魂的一块块砖头，那么图书馆就是一座城市的灵魂寄居所。一座有精神魅力的城市，其市民应该是和书香相伴的。因此，察看一个地方的图书馆的办馆水平、藏书书量和阅读人数等指标，就可以看出一座城市的雅量与气质。

应该说，近年来，随着各地对公共文化投入的不断加大、公共图书馆的免费开放、各地图书馆新馆的纷纷拔地而起，我国图书馆事业迎来了繁荣期。据《中国图书馆事业发展报告2012》显示：县有图书馆的目标基本实现，县级以上公共图书馆服务网络基本形成；手机图书馆、24小时自助图书馆等新的服务形式发展迅速；图书馆新馆建设持续升温，出现了一批堪称城市标志性建筑的图书馆。

成绩显而易见，问题更不容忽视。截至2014年底，我国共有公共图书馆3117个，数量上可谓有了很大提升，但平均下来，大约43.72万人才拥有一所公共图书馆，这个数字多少令国人有点尴尬。与此同时，各地区图书馆发展的不平衡、城乡差异日渐明显等问题也逐步显现了出来。馆藏不足、资金缺乏、馆舍不到位、图书馆的交通不便等都会影响读者的阅读数量和阅读质量。

继党的十八大和去年政府工作报告提出“倡导全民阅读”之后，今年政府工作报告首次提出“建设书香社会”。建设书香社会首先就要重视阅读，而阅读离不开书籍，公共图书馆的缺位与投入差距，直接影响到广大人民群众的阅读水平。而远离了阅读，就会远离与思想的对话，慢慢在今天迷失。而一个缺乏阅读精神和书香气息的社会，也会是功利、浮躁的社会，是缺乏创新和活力的社会。

由此，笔者以为，公共图书馆应该成为一个地方的“精神地标”，这是各级政府必须做的，而且是永远第一需要去做的。因此，在发达地区探讨现今哪些人还去图书馆的话题中，笔者以为，在基层和贫困地区，还需先探讨一下，政府应该如何加大财力，为市民提供一所能够自由阅读的公共场所显得更有意义。一要作为政府一号工程来抓，把图书馆建大建强。作为一级财政，建设公共图书馆其实投入不了多少钱，但有的地方宁愿偷建楼堂馆所，也不愿意为市民建设图书馆，这种观念应该改变。还有的地方，图书馆虽然建成了，却始终处于到底是“人吃书”还是“书吃人”的纠结之中。解决这些问题，都需要“一把手”转变观念。二要探讨良好的运行机制，将图书馆管好用好。从现实来看，中西部地区的图书馆，虽然硬件条件改善了，但持证率、到馆率和图书流通率仍处于低位运行。管理部门应该探讨一下如何改变这些难题，是当前的重中之重。