多地出台养犬规定引热议 如何“管人”才科学？(2)

　　王力表示，“其实，自己也可以交管理费的，但前提是，我们要看到相应的服务，诸如在小区里帮养犬人处理狗屎等。”

　　在河南郑州，当地居民也曾反映养犬管理费用过高的问题。在2015年10月13日前，在郑州养犬办证费600元，年检费200元。此后，在争议声中，郑州取消了相关费用。

　　对此，上海大学社会学院教授顾骏在接受中新网记者采访时分析，很多市民之所以对交养犬管理费有意见，原因在于并未见到相应的服务，“管理费用越少，民众对规定可能越支持。”

资料图：郑州一家民间流浪犬爱心救助基地 周小云 摄

　　多地养犬规定被质疑为空文 专家析因

　　各地养犬规定出台后，实施效果如何，备受关注。记者注意到，此前，江西南昌、浙江金华、青海西宁等地的养犬规定就曾引起舆论争议，被指成为一纸空文。

　　以南昌为例，在当地，治理“狗患”，一直被认为是一个“老大难”问题。而为规范养犬行为，早在2005年，南昌市就出台了《南昌市养犬管理办法》。2010年8月1日，南昌市启动养犬登记办证管理工作。

　　不过，上述养犬规定的实施效果并不佳。此前，《南昌晚报》曾在2012年7月20日发表文章直指“南昌养犬管理沦为一纸空文”，报道称，2010年8月1日，南昌市养犬登记办证全面展开，但两年来，养犬市民很少有人按“规”办事。据南昌养犬管理办公室联合办证点介绍，南昌的宠物犬至今已超过2万条，可办理宠物证的只有400多条，南昌的城市养犬长期处在“失控”状态，政府出台的养犬管理办法也变成了一纸空文。

　　中新网记者注意到，在质疑声中，近些年，南昌的“管狗”力度也在加强。在去年6月，南昌发布了《南昌市养犬管理条例》，这也意味着南昌首次将养犬管理纳入法规范畴。

　　但对于南昌再次推出新规，有专家指出，从其他城市养犬登记上牌及后期续牌的难度来看，如果依靠养犬人的交费来支持养犬管理工作，是存在较大困难的，结果导致养犬工作没有真正有效开展好。

　　顾骏指出，“养犬成患”是个老大难问题，也是个世界性的问题，虽然当前中国各地相继出台养犬规定，但这些规定很难落实，主要在于“民不举、官不究”，遵守规定的民众不多，而且规定操作难度大，也让政府的管理成本增高。

资料图：一名领养流浪狗的爱心人士给狗狗喂食 周小云 摄

　　管狗先管人：如何“管人”才科学？

　　俗话说“管狗先管人”，那么如何“管人”才科学？有评论认为，对放任乱吠、随处排泄等行为，虽有相关规定，但相关部门进行管理的效果十分有限，更多的就应该靠养狗人士的自律。