学校管理者拍脑袋制订规定 奇葩校规屡屡出现引(3)

应帮助学生树立规则意识

奇葩校规不仅反映了学校管理问题，也暴露出一些学校在法治建设方面的短板。

储朝晖认为，有些奇葩校规不符合法治精神，学校管理者制定这样一些规定，说明学校管理者的法治意识也需要进一步提升，或者说对于学校管理者而言，法的概念是模糊的，过多从自己主观层面考虑问题，没有从法治层面考虑问题。

“对很多学生来说，当管理者对他们缺乏应有的尊重时，他们就没有自主意识。包括中小学生都是这样的。对于学生来说，需要有自我管理意识，能够意识到自己在校园中的权利和责任的边界，然后体会到人与人之间如何相处。一个学校或班级应该建立规则，这样有助于学生树立起规则意识，自觉地知道哪些事能做、哪些事不能做。从教育角度来说，这是一个基本原理。不能这里出一个规定，那里出一个规定，动不动就禁止、处分。”储朝晖说。

“对学生在学校中的不良、违规行为，可以进行处罚，但是不能随意、胡乱处罚，而要注意处罚的教育意义。为了实现处罚的教育意义，就必须在制订校规时充分听取学生的意见，这其实也是对学生进行教育的过程。而且，就治理问题达成共识，也可以提高规定的执行力。比如学生挂科，根据有关规定，处理的方式是重新修读这门功课、参加补考，但有的学校变成了罚跑1000米。难道罚跑后就不重修、补考了？如果将挂科罚跑的规定向学生征求意见，有多少学生会赞成？挂科的学生自己就可以这样处罚自己，将其作为校规，岂不是贻笑大方？”熊丙奇说。

治理奇葩校规推动校园法治建设，需要校园管理作出一些深层次变革。

熊丙奇认为，尊重学生意见，把学生意见纳入决策，这是现代大学制订管理规定的基本要求。近年来，我国很多大学都在制订大学章程，大学章程的主要功能是明确学校的内部治理，界定学校办学者、教育者和受教育者的权责，如果严格按照大学章程办学，学校的管理机构是不能随意出台规定的。奇葩校规层出不穷，表明学校的章程并未有效发挥作用，并没有成为办学的纲领性文件以及学校办学者、管理者的行为指南。为此，大学要检讨产生奇葩校规的原因，并通过完善大学章程来铲除产生奇葩校规的土壤。

“一些校园管理者缺乏基本素养，要改变这种状况，就是要使得校园管理者的产生经过合理的程序，尽量选那些众望所归的人。要让大家都感到这个人是适合做管理者的。成为管理者之后，也应该不断学习，具备更宽阔的视野，了解教育规律和法治环境，和学生之间做到相互尊重。校园管理者本身首先自己要管好自己。我觉得目前学校之所以出现奇葩校规，最根本原因还是没有专业的管理，还是在用简单粗放的行政管理来管理学校。”储朝晖说。