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信息公开倒逼高校改革

“高校腐败、权力寻租等问题的发生，无外乎两个原因，一是书记、校长、院长等‘一把手’的权力过于集中，二是缺乏完善的权力监督制衡机制。”云南大学高等教育研究院教授罗志敏指出，要扼住高校腐败的“命门”，实现阳光办学，最重要的抓手是推动高校信息的全方位、深度公开，即实质性地提升高校办学信息，尤其是师生和公众关心的热点问题的公开度。

罗志敏强调，对任何社会性机构来讲，信息公开的重要性都不言自明，因为腐败、欺诈就怕公开，乱作为、不作为最怕的也是公开。“当前，时而处于社会舆论旋涡的高校，推动信息公开，可以说是深化高等教育领域改革、加快推进高校治理现代化进程中的一个最重要的‘大撬杠’。因为其可以倒逼高校进行法治化、去官僚化改革，师生及社会公众也能因此有机会了解、监督、参与高校管理。”

那么，高校的哪些信息应该向社会公开？竹立家指出，高校是非营利性公共机构，因此，考务信息、学术信息，包括学术项目招标、学术职称评定、学术人员晋升等都应该公开。“简单来说，在综合型、理工类大学，除了一些涉及国家机密、个人隐私等信息以外，其他普通的学术研究、思想、项目都应在公开范围内”。

《通知》也要求，各高校要进一步细化主动公开范围和公开目录，做好动态更新，特别要加大招生、财务等重点领域信息公开力度，主动接受外部监督。

让高校尝到信息公开的“甜头”

竹立家强调，教育行政部门发了不少文件，但高校落实不到位的情况依然存在。“据我观察，高校的落实情况一般是出于本校的实际，能落实就落实，不能落实的‘拐个弯’，有些时候，‘拐弯’就是变相的不落实。”

那么从政策到落实，高校信息怎样才能做到让社会满意的公开、透明？

“既然是信息，就一定要在真实性方面下足功夫。”罗志敏表示，凡是公开的数据信息，都要提交上级教育行政机关存档、备案，并明确责任人，包括各个具体子项目的责任人。

“此外，除了一些涉及国家安全、个人隐私方面的信息之外，应规定清楚信息公开到何种程度。如就某一专项经费支出来讲，不能仅仅笼统地标明总共花费了多少钱，还要告诉大家，这些钱究竟做了哪些事，每件事各花费多少等。”他说。