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“学生上学、放学途中发生人身伤害事故，学校应免责”、“发生校园欺凌，学校应承担相应责任”、“学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会应包括医生、律师、资深媒体人、学校代表及家长代表等”······27日，省人大常委会举行《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（草案）》（以下简称《草案》）立法听证会，家长、校方、媒体、律师、专家、主管部门、保险公司等各方代表，纷纷就学校承担和免除责任情形相关规定是否妥当、应由哪些人来调解学生人身伤害事故纠纷较合适等，进行了激烈的质证和辩论。

学生遭受人身伤害 哪些情形学校该担责

《草案》第25条规定了学校应当承担责任的八种情形，包括学校向学生提供的食品、饮用水、药品等不符合国家、行业和本省的相关标准和要求的等等。

第26条规定了学校免责的四种情形，包括地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；因学生自身过错或者身体疾病造成的；因学校以外的第三方造成的等。

听证会上，上述条例内容引发与会代表激烈辩论。

观点碰撞

发生校园欺凌等 学校应担责

家长代表黄萍萍建议补充一些学校应当承担责任的情形。比如，学校安排学生乘坐的交通工具或者驾驶人员不符合国家规定的；学校明知学生患有需要隔离治疗的传染病未采取有效防范措施的；学校教职工发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的等。

律师代表陈剑华也建议增加几种学校担责情形，如学校对校舍、场地、设备维护不当，致学生伤害的等。

媒体代表徐庆元表示，家长们认为，关于校园欺凌（同学间欺负弱小），学校有教育、监管的责任。所以，“学校教职员工未及时发现、知道学生有不良行为或行为具有危险性，或知道、发现未进行必要的告诫、制止和跟进观察、处理，未消除安全隐患的”，学校也要承担相应责任。

学生上下学途中出事 学校应免责

校方代表周万华认为，纵观《草案》全文，对校方的责任做了详尽的规定，而对学生和家长的责任规定少之又少。他表示，坚决反对《草案》第31条中在第三方责任外，又加上学校未尽到管理职责的，依法承担相应的补充责任规定。