创造教育优质均衡发展的“福田模式”(2)

二是措施系统。推进均衡发展是一项系统性工程，不是一个措施两个措施、一件事两件事能够做好的。福田区是成套推进，成体系推进，顶层设计非常完整，从理念、制度、课程到技术、方法、文化，从学校、家庭、社区层面到学生、教师、家长层面成体系推进。

三是机制创新。无论中外，教育的规模扩充与质量保障从来都是一对难以调和的矛盾，推进教育优质均衡发展更是如此。但田洪明偏偏不信这个邪，他说：“我们的学位扩容不能以牺牲教育质量为代价。”那么，如何解决这个矛盾呢？只有通过机制的不断创新。近年来福田区创造性地通过“小初结合”、跨区联动、借助教科院的优势资源、成立教科院附属学校等一系列的新机制，解决学位紧缺问题，不断增加优质学位供给，让老百姓在家门口就能读到满意的学校。

我认为，福田区的上述理念和做法虽然还在探索中，但已经产生了示范意义和启示价值：无论环境如何变换，坚守教育的规律可以保证我们的任何行为不会偏离教育的本质；无论困难多么复杂，体系化的顶层设计可以促进多重力量的协同作战；无论实现优质均衡的目标多么艰巨，不断地体制创新可以给我们增添不懈的动力……我不知道这些能不能称为教育优质均衡发展的“福田模式”，但我知道，福田的经验已经取得明显的效果，福田的市民已经感受到了明显的实惠，福田教育优质均衡发展的格局已经初显端倪。

改革创新，柳暗花明；优质均衡，前程似锦。如今，福田区城中村学校整体提质工程的系列规划已经吹响了福田教育的新号角，福田和大鹏“跨区合作”的战略布局也已经擂动了福田教育的新战鼓。如果福田教育能够继续通过系列有力的改革举措，在基础教育改革路上不断创造新经验，形成政府、社会、学校、家庭良性联动机制，真正打造本真、适才、普惠的优质教育新生态，就完全有可能创建出对全市乃至全国基础教育优质均衡发展有引领和借鉴意义的“福田模式”。

(作者系深圳大学师范学院教育系主任，教授，博士生导师，广东省教育政策与规划专业委员会副理事长)