学生上下学途中出事故 学校该不该担责(2)

教育主管部门代表李伟希望有些学校免责规定能更具体、详细一些。如，在学校行为并无不当情况下，可以列举出“学生自行上学、放学、返校、离校途中或者期间发生的（学生人身伤害事故）”等具体情形，作为学校免责规定。

律师代表陈剑华建议增加几项学校免责情形，包括学生自杀自伤的；故意逃脱学校管理的；学生在上课、下课途中或其他场所受到伤害的等。

应由哪些人参与事故纠纷调解？

27日听证的主要内容还包括：学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会由哪些方面的人员组成合适？

关于由谁来调解学生人身伤害事故纠纷，《草案》第三十八条规定，调解委员会成员由三至九名具有教育、法律、保险等专业知识或者调解工作经验的成年公民组成；根据工作需要，委员会可以聘任公道正派、热心调解、群众认可的社会人士作为调解员参与调解。

各方观点

可考虑家长委员会代表

教育主管部门代表何明建议，调解委员会应由综治部门牵头，宣传、教育、公安、维稳、司法、保险等相关职能部门组织。

校方代表吴晓玲表示，可以考虑将家长委员会的代表作为组成人员之一。因为家长委员会既是学生利益的代言人，容易获得受害者家属的信任。同时，由于平时与校方人员接触比较多，是家长和学校方的桥梁，也很容易和校方沟通。

要有资深 媒体人、医生等

家长代表顾文斌建议，调解委员会的人员可以包括教育主管部门代表、医生、律师、资深媒体人、学校代表及家长代表（或代理人）等。

媒体代表徐庆元也表示，在调解委员会人员构成方面，建议把资深媒体人列入。同时，成立一个调解员库，一旦需要调解委员会介入，可以由司法行政部门在双方当事人的见证下，随机抽取决定调解员。

职业律师 应是主要人员

在立法听证会上，律师代表陈剑华认为，“调解委员会成员当中，退休法官、职业律师应当是主要人员。”

他表示，法律法规是公正处理学生伤害案件的最高准则，没有精通法律法规的专业人员参与调解，要处理好学生纠纷是不可想象的。律师是专业的法律服务人员，具有专业技能和司法实践经验，是当然的人选。