三看西部高等教育(2)

一是争创一流难。纵向比，西部高校成绩显著；但横向一比，与东部发达地区高校差距巨大，表现在高水平人才队伍及高层次学术平台严重缺乏、创新能力严重不足，优势特色学科明显偏少、国际化水平低等。很大一部分高校仍然沿袭老套路，贪大求全，缺乏科学定位，缺乏分类指导，缺乏合理分工，缺乏特色、差异化发展，办学都是在拼规模化、重复化、综合化，路子都是举债、建设、升格、扩招——再举债、再建设、再扩招，陷入了“水多了掺面，面多了掺水”的怪圈。

二是财政经费增长难。近年来，在中央大力支持下，西部各省份不断加大投入力度，竭尽全力加快发展高等教育。但与此同时，几乎所有高校都反映办学经费紧张，高校书记、校长明显感觉“日子越过越紧”，希望政府进一步增加投入。但受国际、国内宏观经济形势的影响，各省份既要稳增长，又要减免税收促进产业发展，各省份财政增收变得越来越困难。与此同时，基础设施建设以及社会保障、卫生、基础教育等支出压力越来越大，财政持续、大幅增加高等教育投入的可能和空间已不大。

三是债务化解难。近年来，高校负债过重，不仅制约了高校的发展，也给高校和谐稳定造成一定隐患。为推进化债工作，各高校领导的主要精力花在了“找钱”上，部分高校大幅压缩教学经费，甚至有的高校生均实习实训经费只有13元。

四是毕业生就业难。近年来，随着毕业生人数逐年增加，高校毕业生面临的就业形势日趋严峻。当前，国内宏观就业形势仍面临经济放缓、就业总量持续增加和结构性矛盾突出三重压力，针对高校毕业生的有效用人需求总体呈下降趋势，大学生就业创业形势日趋复杂严峻。

五是民办高等教育拓展难。近年来，西部民办教育实现了快速增长，但民办高校特别是优质民办高校“吃不饱”的问题比较突出，如何进一步扶优、扶强、扶精，加快民办高等教育发展，鼓励社会力量更多、更好地办高等教育，是推进西部高等教育改革发展的一篇大文章。

三、朝前看，必须深化改革

面对当前我国高校竞相发展、竞争加剧的态势，面对加快发展的新要求，西部地区高校应该深刻总结得失，准确把握未来发展要求。根据国家“稳定规模、优化结构、提高质量、办出特色”的要求，努力提高适应能力、服务能力、竞争能力和可持续发展能力，推动内涵发展、特色发展、转型发展，切实办好符合经济社会发展需要和人民满意的高等教育。要实现以上目标，建议实施“三项措施”，引导“三个方向”，明确“三项制度”。