两部委推现代学徒制 思路相左

发展职业教育成为中国应对人口红利消退，提升劳动者素质的一个主要措施之一。为促教学和实践融合，现代学徒制一时成为热词。

　　继教育部出台现代学徒制试点文件之后一年，人社部、财政部也下发了“企业为主”的学徒制方案。据记者了解，两套方案实施模式迥异，各自代表中国职教发展的两种思路。学校主导还是市场主导？学历教育还是职业培训？职业教育的终极目标又是什么？目前这些问题仍没有明确的答案。

　　上述两项学徒制方案都以试点的形式推行。近日，教育部公布了首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位，其中包括17个试点城市、8家试点单位、以及100所高职院校。人社部、财政部推广的企业新型学徒制则确定了北京市等12个省市开展试点工作， 每个试点省市选择3—5家具备相应条件的大中型企业作为试点单位，每家企业选拔100人左右参加学徒制培训。

　　在中国，学徒制对于公众而言并不陌生。“师傅带徒弟”的技艺传承方式，正是传统学徒制的体现，如今，学徒制则被看作是推进校企合作的重要途径，不仅可以提高劳动者职业能力和素养，甚至对于企业和经济发展方式转变都有促进作用。

　　但是，校企合作虽然已经被决策部门强调多年，落实情况却不尽人如意，业内人士认为其主要原因之一就是校企合作中企业参与积极性不高，或者仅仅把学生作为短期廉价劳动力。

　　两套学徒制方案 两套管理班子

　　今年8月，人社部、财政部来两部门公开了《企业新型学徒制试点工作方案》（下称《方案》），其中强调的“企业为主”的学徒培养模式，并且明确相关部门给予企业的补贴数额及标准，被学者认为是调动企业积极性、解决校企合作难的有效方式。

　　具体而言，“企业为主”的学徒制主要表现在“企业可结合生产实际自主确定培养对象”、“学徒培养的主要职责由企业承担”、“ 以企业为主导确定具体培养任务”等内容，即推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”模式。

　　值得注意的是，一年前，教育部也下发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，这份学徒制方案的思路则为“坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学”，并提出现代学徒制试点是“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”。

　　就学徒制而言，为什么会有两个思路相异的方案出台？对此，人社部官方回应称，教育部门开展的现代学徒制试点，与人社部和财政部组织开展企业新型学徒制试点“是同一制度框架下的探索和创新，只是在培养对象、实施主体、培训模式上有所不同，其核心目的都是提高人才培养质量，提高劳动者技能水平和职业素质，两种模式可以共同推进、相互借鉴、互为补充”。