两部委推现代学徒制 思路相左(3)

　　上述人士提出，由于企业新型学徒制的培养目标以中、高级技能人才为主，因此学徒来源范围很大，来源不仅有农民工群体，还包括新成长的其他各类青年劳动者。上述人士透露，北京市开展企业新型学徒制就很少培养中级工，因为制造业外迁，北京市主要是大中型企业的研发机构，这些企业参与企业新型学徒制，主要希望能培养出参与新产品研发、产品定型、改造、革新的高技能人才。

　　培训费用直补企业

　　此外，以往企业参与校企合作积极性不高的一大因素是所需成本较高，相应政府补贴不多，而此次企业新型学徒制试点则明确了企业可以得到所支付培训费用的30%——60%。

　　《方案》提出，补贴数额一般可按企业支付给培训机构培训费用的60%确定，每人每年的补贴标准原则上应控制在4000-6000元的合理区间，补贴期限不超过2年；培训后未能取得相关职业资格证书的，只补贴标准的50%；培训合格并取得相关职业资格证书，按补贴标准的100%给予补贴。

　　对于企业而言，上限60%的培训补贴是否足够？直接招聘技能人才是否更能减少成本？对此，上述接近人社部的人士表示，目前高技能人才的求人倍率一直是居高不下，技能人才大致是1.5，高技能人才可能达到2，总体来说技能人才总量不足，而且技能人才培养周期比较长，因此“仅靠招是不能满足我们国家企业的需求”，有些企业因为需要技能人才，此前通过“订单班”培养的投入比参与企业新学徒制更多。

　　可见，“企业为主”的学徒培养模式有助于更快的调整技能人才的供求状况，解决职业教育培育人才与产业需求不匹配的现状。但是，不容忽视的是，特定的职业技能培训虽然有利于学徒快速找到对口的工作，但是综合性知识的学习在技术人才未来职业发展中同样至关重要。

　　从国际上的经验来看，德国虽然普遍开展学徒制的职业教育，超过90%的500人以上的大企业参与学徒制，但是，德国职教体系的学生，并非单纯学习企业岗位所需的技能，而是需要花费近八成的时间学习数学、科学、语言等综合性知识。

　　长期关注中国职业教育的美国斯坦福大学国际研究所教授罗思高（Scott Rozelle）认为，职业教育的职责，并不是为特定的工作培养特定的技术工人，而是要让学生“在充满变数的未来能获得成功”，因此“学会学习”，要比学习单一的技巧、然后去从事一份不久后就有可能会消失的职业重要得多。