一个“新算法”解了“缺人”之困

“按照人人工作满负荷、工作量基本均衡的原则，经过群众测评、科室自评、科室负责人互评和领导评议4个环节，确定各科室工作量总系数，相应调整科室岗位数，撤销办公室内设的机关服务中心，减员1人，财务科按需新增3人。”近日，山东省枣庄市教育局人事科科长史玉光，在接受采访时告诉记者。

2013年以来，枣庄市教育局以提高机关工作效能为核心，以完善岗位目标责任制为抓手，以任务定岗位，以岗位定人员，以职责定目标，以实绩定奖惩，构建起一套目标管理、考评激励和选人用人的新机制。

“这项改革缘起于各科室纷纷申请调配增加工作人员的要求。有的说科室工作量过重，有的说应急工作一来，科室人手不够。”枣庄市教育局局长张磊介绍，“随着各科室工作任务的变化和工作内容的不同，确实存在各科室之间、科室内部工作人员之间工作量不均衡的问题，如何均衡工作量，调动每个人的工作积极性，成为提高机关工作效能必须解决的问题。”

枣庄市教育局决定创新思路科学核算各科室、岗位工作量，均衡每个人的工作量，实施“满负荷工作法”，推行《工作日志》制度，建立科学的机关工作考评奖惩体系。

按照“满负荷工作法”，科室工作量总系数为科室所有单项具体工作的系数之和。单项具体工作量的系数，为单人有效完成一项工作量所需时间在全年正常工作量中所占的比例，换算成小数。当几项工作的工作量系数之和为“1”时，即可认为是一个工作人员承担的满负荷工作量，可核定为1个岗位数。其中，全年正常工作时间以每天实际工作6小时（上班8小时中，另2小时学习提高）、每年240个有效工作日计算，全年正常工作时间为1440个小时。

根据这一算法，全局共核定工作项目235项，满负荷工作岗位63个。“除了个别科室确实需要调整之外，我们发现有些科室‘缺人’的主要原因，在一定程度上其实是科室工作人员的工作量不均衡所致。”枣庄市教育局副局长王胜黎说。

在明确岗位职责和工作量的基础上，枣庄市教育局实行岗位自主、多向、竞争性选择，并参考个人志愿调整人员岗位，基本均衡了科室、工作人员的工作量。基本实现了“事事有人做，人人有事做，人人有压力，人人有动力，人人满负荷，人人出成绩”的要求。