京津冀协同发展 三地教育此“疏”彼“长”

进入盛夏，京津冀协同发展中教育的步伐明显加快。

6月26日，首都师范大学召开“京津冀教育协同发展”高峰论坛。

7月10日，北大附属廊坊益田实验学校项目签约仪式在廊坊市永清县举行。

7月15日，北京、天津、河北留学生管理学会在保定签署《京津冀来华留学生教育协同发展宣言》。

互惠：非首都功能疏解是“蝶变过程”

“学校原来定在2018年开学，我觉得晚了点，如果可以，能不能再早点招生？”永清县县长张兵在北大附属廊坊益田实验学校项目签约仪式上恳切地说。

张兵认为，随着北京的产业向河北等地进行转移，高端产业需要高端人群，而高端人群必然需要高端配套，相关的教育、医疗必须跟上。

在距永清60公里的首都北京，7月11日刚刚闭幕的中共北京市委十一届七次全会一致通过了北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展纲要》的意见。决定贯彻京津冀一体化国家战略，疏解北京非首都功能。

“北京的非首都功能疏解，既是破解北京大城市病、提升北京首都核心功能、实现产业升级阶段跃升的重要举措和‘蝶变过程’，也是京津冀协同发展的直接动力和关键环节。” 首都经济贸易大学首都经济研究所所长祝尔娟说。

有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，要将不符合首都城市战略定位的功能和产业依次有序迁出，其中就包括部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能。

京津冀教育协同发展的必要性还源于三地教育存在的巨大差距。据教育部教育发展研究中心主任、国家教育咨询委员会秘书长张力介绍，2012年每十万人口中各级学校在校生数显示，北京形成高教资源的高地，天津紧跟，河北略低于全国平均水平，但不到京津一半；在中小学阶段，与高校拥有来自各地生源不同，即使加上外来流动人口就学，北京仍然处于学龄人口低谷，天津类似，河北与全国平均水平大体相当。但河北初中66人及以上超大班额比例（特别是城镇学校）高于全国平均水平，为百分之十几，而京津这一指标已降至千分位以下。

对此，祝尔娟也列举了一系列数字，2012年京津冀三地的人均公共教育支出，北京是河北的两倍多。再如普通高校每百名学生拥有的老师数量，北京达到10人，天津6.3，最小值的秦皇岛只有4点几。

专家认为，京津冀人均公共教育支出差异悬殊，公共服务水平的落差大，将会影响区域间的要素流动，影响到北京非首都功能疏解成效和区域的协同发展。