京津冀协同发展 三地教育此“疏”彼“长”(3)

世界银行1999年一份报告给出“知识促进发展”的四要素，一是完善的经济体制和社会公共事业机构制度；二是受过教育的、创新性和技能型人才；三是较好的信息化基础；四是有效的创新体系。

拿四个要素衡量京津冀的话，河北还处于爬坡追赶阶段。“如果把一些高教资源简单平移到四个要素相对较差的地区，能活得好吗？有点像本来在黑土壤中栽种的君子兰，弄到沙石很多、没有太多养分的土壤中栽种，过不了多久就会枯萎。”张力对高教资源迁出后是否水土不服表示担忧。

张力认为，京津冀教育协同发展还面临下列问题：基本公共教育服务的本地属性刚性很强，不易展开跨地区深度合作。对于非基本公共教育服务，各地财政支持和居民分担成本的能力及愿望参差不齐，各地学校的现实关切、行业企业发展思路均有所不同，需要基于利益相关方契约协议，集小成于大成。

祝尔娟认为，要做好教育的疏解工作，促进教育协同发展，首先需要树立创新理念。因为京津冀协同发展是跨界合作，需要冲破一些阻碍协同发展的体制机制壁垒，需要通过协同创新来促进协同发展。只有通过创新，打破一些发展障碍，促进要素流动，优化空间结构，才能释放被抑制的潜能，开辟发展的新局面。

“要创新多种疏解方式，如整体搬迁、部分院系搬迁、办分校、对口合作、集团化办学、联合办学、共建校区或特色学科、组建京津冀高校联盟等，促进高校优质教育科研资源共享。”祝尔娟说。

清华大学谢维和认为，协同发展中共有价值的构建，即形成共识，获得双赢很重要，而政府的指导、协调与参与占有重要地位。