深度解析：艺术教育能否卸下功利“包袱”

近日，教育部印发了《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》等3个文件。其中最让家长关注的是，《中小学生艺术素质测评办法》（以下简称《测评办法》）明确规定，社会艺术考级、艺术竞赛等级名次证书等不能直接作为艺术特长测评的依据。

这次教育部将矛头对准乱象丛生的艺术培训考级市场，甚至在答记者问中，教育部还不忘提醒家长，不要听信某些机构移花接木解读政策文件的不实信息。

曾任南通市通州艺术学校副校长的语文特级教师凌宗伟，曾参与创办通州区第一个“艺术班”。对于艺术考级乱象，他有着亲身体验。

“学画画的，可以拿张别人的画去‘考’个十级，考钢琴的不识五线谱、考古琴的不知道宫商角徵羽怎么读，但一样会拿到级……”这些荒唐的事情凌宗伟都遇到过。在他看来，艺术教育被各种名目繁多，又暗渠丛生的培训考级带偏了。

艺术培训是怎么跑偏的呢？凌宗伟说：“艺术培训已经变成了一门‘生意’。各类艺术考级泛滥，良莠不齐，介入其中组织考试的部门非常多，教育、文化、艺术、社会团体，因为有利可图，谁都想插一脚，分一杯羹。”

在家长看来，那些金闪闪的证书背后，跟升学、特招有着或明或暗的关系。对学生来说，纯粹成为敲门砖的钢琴、舞蹈，跟奥数考试已经没有什么区别，扼杀了学生的兴趣和潜能。

社会考级不再作中小学艺术特长测评的直接依据。很多网友认为，文件的出台意味着艺术教育开始要拨乱反正了。

复旦大学高等教育研究所副教授徐冬青认为：“艺术测评是素养测评，而不是比赛、技能教育，是考虑照顾每名学生艺术素养的提高，而不是把注意力集中于艺术天才。”

指标体系中，涉及基础的指标占了80%。教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员汪明说：“中小学生艺术素质测评应着力体现‘素质’二字。测评是面向全体学生，因此在测评指标体系中，基础性指标应当是核心。由于学生个人艺术特长培养会受到各种条件的影响和制约，作为面向全体学生的一项测评，艺术特长的占比不宜过高。”

现在的《测评办法》还挂着“试行”两字，汪明认为，这意味着测评体系还是一个比较粗的框架，与现实操作可能会有一定距离，而且不同地区情况差异较大，如何结合地方实际细化具体实施办法，是下一步需要重点推进的工作。

在这方面，教育部的步伐也十分谨慎，采取试点先行、稳步推进。由各省（区、市）推荐1至2个地市或2至5个县市作为试验区。