科研经费怪象：年投入1.2万亿元 科技成果转化率仅10%(3)

　　国务院国有重点金融机构监事会主席于学军认为，科研经费使用实质是财政分配问题。由各级财政集中资金，然后分拨给各个部门，再向下撒胡椒面的做法，不仅浪费低效，而且容易腐败。

　　“以产品为导向、去行政化”或可用活科研经费

　　针对科研经费使用效率不高等问题，专家建议科研立项应贴近市场，以产品为导向评价科研，最终实现经费管理去行政化等。

　　于学军认为，我国２０１３年财政科研经费高达５０００亿元。如果停止条块分配财政经费的做法，可以节省不少钱。

　　王宏广说，要切实改变创新驱动与经济发展“小马拉大车”的关系，就要杜绝“盲目跟踪、会什么做什么”的现象。科技创新要紧紧围绕经济社会发展的重大技术需求，科研项目应该来自市场和企业，经济社会发展需要什么就做什么。

　　钟书华建议把学术权力和行政权力分开。一方面，在项目申报、经费分配环节减少行政官员、“学阀”“学霸”的干扰；另一方面，变“以论文为导向”为“以产品为导向”，加强科研与经济的关联度。

　　中国机器人产业联盟董事长、新松机器人总裁曲道奎建议，应把分散的项目补贴改为建设公共、公益性研发平台、测试平台、创新平台、检测平台。公共平台大家都用，也是一种市场机制。财政的钱支持企业创新，应该变“前补贴、前支持”为“后补贴、后支持”，使没有实力的企业不敢拿，有实力的企业完成项目后心安理得地拿，起到二次调节作用。