阳光智园校服平台涉垄断：假借“红头文件”瓜分行业半数利润(3)

事实上，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委于2015年7月联合下发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。众多校服企业表示，如果按照该意见进行规范的公开采购，寻租空间极小。河北衡水金剪子服装加工厂负责人解兴沧对记者说：“国家四部委的‘校服新政’是可行、有效的，现在再搞一个阳光智园平台，有点画蛇添足。”

阳光智园平台被校服业界诟病的另一个方面在于，它作为营利性机构，并不具备直达各学校的服务能力，属于诸多同类互联网平台中的“低值平台”。

不仅仅是校服企业，地方教育部门也有干部提出质疑，可替代阳光智园平台的免费互联网平台不胜枚举，为何单独强推该平台，而不是两家或多家并举，从而利于公平竞争?

“阳光智园平台其实无法实现家长便捷参与校服选购、学校和管理部门的监管、保护商家的商业秘密以及帮助商家实现销售增量。”一位校服企业负责人说，互联网+重在切合行业实际而不是盲目跟风，把阳光智园平台当作防范校服腐败的“万金油”，只能生造出一个“垄断怪胎”。

校服企业一半利润流进平台腰包

记者还发现，阳光智园平台服务协议中，平台除了承诺可免费辅助学校方设计校服以外，几乎无其他实质性的服务内容。多家校服生产企业表示，“辅助学校设计校服就是一个空头支票，在实际操作中，阳光智园平台几乎什么也没做，设计是我们做、生产是我们做、投标是我们做、跟学生和学校沟通也是我们做，它却要分走我们一半的利润。”

根据阳光智园平台服务协议，学生或家长通过平台自主选购校服并进行线上支付后，校服生产企业通过平台向学校方提起付款申请，校方在平台审批同意付款，平台在校方同意付款的15个工作日内，将扣减服务费后的应付款支付给校服生产企业;服务费标准为校服生产企业销售校服总货款的4%。

“按销售货款的4%收取服务费，‘一口价’高得太离谱，根本没有考虑校服企业的实际承受能力。”四川成都美尔达服饰有限公司总经理李世明对记者说。

据了解，校服生产企业净利润一般在8%左右。众多校服企业对记者说，阳光智园平台不能为企业提供任何有价值的服务，却拿走4%的服务费，相当于企业一半的净利润进了平台公司腰包，这种“扒皮式”的利益瓜分对于企业而言，是不堪承受之重。

江西吉安市一位中学校长对记者说，全市幼儿园、小学、中学人数至少百万人，按照江西省教育厅赣教勤字(2015)4号文件中，“小学一、三、五年级，初一、高一学生每年订购夏装两套、秋装两套、冬装两套”的着装指导意见进行估算，吉安地区每年校服采购金额为2.6亿元，阳光智园平台每年可轻松提成1000万元以上。