深圳两会:聚焦四点教育问题 直指财政资金花不完(2)
“本来只有一个问题,听来听去听出几个问题来。”市人大代表吴滨则表示,讲到规划好的学校没建成,政府部门让人大代表举例子,这个应该是部门最清楚情况。学校建设前期规划,如何分工,问题还没搞清楚。一个事情几个部门管,各自管一块,这个要从制度设计去突破它。
市人大代表杨智呈则提到,2015年,全国公共财政支出中的教育支出占比14.7%,教育支出占G D P的比重是4 .26%,深圳教育支出安排200多亿,占比1%点,差距太大?“教育经费占财政支出比重偏低的问题主要有几个原因。”市财委则解释,深圳高校少,高校是要花大钱的。2017年预算支出,深大40亿,财政拨款38亿。中学里面,高级中学才支出2亿多,外语学校才1个多亿。今后,深圳有10多所大学,教育经费支出将完全不一样。
市财委还提到,深圳这些年房价涨得快,征地拆迁难,规划学校落地也难。有一些学校规划后没有地,投资的钱没花出去,运行经费也就没有跟上。但总体来讲,深圳教育经费保障在全国最高之一。
深圳公立幼儿园只占不到4 %低于国家要求
针对幼儿教育的质量,人大代表意见也比较集中。“深圳在幼儿教育上投入了不少,但投入并没有看到效果,深圳市公立幼儿园只占不到4%,远低于国家要求的30%,更低于北京的70%,私立幼儿园以营利为目的,收费高但是教学质量差距巨大,即使这样仍然入园困难,教育要从娃娃抓起。”市人大代表李继朝说,深圳市为什么有几十亿教育资金预算不用退回,而不投入规范公立幼儿教育,请问能否成立幼儿教育集团,加大幼儿基础教育?能否把幼儿教育参照义务教育来建设?
“与上海相比,深圳公办幼儿园的占比和投入太少,上海公办幼儿园占比超过60%。”市人大代表郭丽也提到,幼儿教师平均工资二三千元,去调研的时候还有幼儿园克扣孩子的伙食。另外,根据法定图则,深圳有1560所幼儿园规划,但仅建成503所,实际不到三分之一,接下来计划是如何的?怎么建?还有100块独立建设用地,有60多块被占了。
“居然有40所区级中小学校,300多所幼儿园还达不到区级水平,怎么善待孩子?孩子明天怎么来对待我们?”市人大代表郑学定则发建议把300所学校全部收回公办,238所民办学校也要收回公办,教育局要加强监管,否则受伤的是孩子。
焦点一:
深圳学位缺口怎解决?
市教育局:提前6年预测学位
市人大代表杨瑞:深圳市2017年和2018年的学位缺口到底有多少呢?仅2016年深圳小一的缺口是3.5万,那么请问2017年到底是多少?
市教育局:2017年公办小学小一缺口4.63万个,公办初一学位缺口供给基本平衡。2018年公办小一缺口6.1万个,公办初一学位缺口0.32万。人大代表关注的缺口主要指公办,目前加上民办学位,深圳学位供给基本平衡,个别区结构不一定。现在深圳在校生113万人,义务教育学校596所,其中学位的72.5%,公办学位的58.7%都是给外来人口子女,无论就读公办民办学校,都按照深圳统一标准享受义务教育政策。
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