考试社会化改革 需保障每个考生的权利(2)

而由行政部门主导的考试，不管考试的安全性如何、评价质量如何，都不会影响到其“权威性”，来年所有招生机构还必须把这一成绩作为录取依据，学生如想升学也都得报考。这导致考试机构不会真把安全问题当一回事。同时，考生参加考试，关注的是此次考试的分数，那些以作弊手段获得高分者在大学录取时，大学会以该分数作为重要甚至唯一的录取依据，加上入学后，大学的培养要求并不严，就是以低分考进大学也不会被识别出来，这增加了作弊的收益。包括一些卷入作弊的培训机构，也根本不把作弊视为丑闻，而当作是“本事”——这样的培训机构只有针对高考、考研才能生存，像雅思、TOEFL那样的考试，连押题者也会筛选出来不认可成绩，才会逼迫考试培训机构老老实实做教育的事。

考试社会化改革是我国已经确定的考试招生改革方向，2014年颁布的《国家高考改革实施意见》已经提出，今后英语科目一年考两次，实行社会化考试。但要注意的是，这里的社会化并非真正的社会化，其实质还是由行政部门主导、所有学校都必须认可，所有学生都得参加，真正的社会化是考试社会机构组织，大学（招生机构）自主认可，学生选择参加。这要求政府放权给社会专业机构、大学和学生。概而言之，只有理顺政府、考试机构、学校的权责，才能规范考试招生秩序，也才能保障每个考生的权利。