小学校内减负校外增负：代表委员热议“三点半

一家培训机构的老师下课后给学生“开小灶”。“3点半”现象如何破解引多方关注。

下午3点半，放学时间未到，家长已匆匆分赴各小学门口等待接送，学生纷纷涌出课堂辗转于托管班、培训班……这一情景被称为“3点半”现象。

如何破解过早放学引发的种种难题，给学生减负，给家长松绑，同时给教师添动力？正在召开的全国两会上，这成为人大代表、政协委员讨论的热点之一。

校内减负，校外增负

放学过早这一问题其实由来已久。

据了解，1990年6月4日，国家教委发布的《学校卫生工作条例》中明确规定：学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间（包括自习），小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。于是，小学生在校时间不得超过6小时，逐渐成为学校的“常规”。

但这一“减负”福利，也渐渐衍生出一些问题，比如接送孩子便成了河北家长姜雯（化名）的一大难题。作为双职工家庭，姜雯最初只能每天下午3点半偷偷溜出单位赶去学校接上二年级的孩子，然后把孩子带到单位。“但这样影响不太好，既影响同事工作，也影响自己工作。”现在，姜雯则把在老家的婆婆接到了家里，负责孩子的接送。

尤其让北京妈妈马阳（化名）担心的是，很多校外托管、培训机构收费高但并不靠谱，“因为班上都是混托，不同孩子在一起矛盾多，而且托管班教师的水平没学校教师好，有时会给孩子一些误导，不放心。”

究其原因，全国人大代表、宁夏银川市二十一小学校长马恒燕认为，“3点半”现象既是家长工作与学生在校学习的作息规律有冲突造成的，也与很多社会因素、环境因素有关。 “下午提前放学，学生本可以做自己感兴趣的事情，但由于没有家长的陪伴，要么被交给校外托管机构，要么由爷爷奶奶照看，也滋生了很多社会问题，会引发社会办学机构乱收费、恶性竞争等情况，会造成老年人无法安享有质量的晚年生活，让家长无法安心工作，让孩子安全无法保证、课外负担陡增等，这是关乎人民幸福的大问题。”

“3点半之前，是孩子在校学习时间，责任在学校；3点半之后，是孩子在家生活的时间，责任在家长。由于分工、作息时间的不匹配，家长没有办法接孩子，造成了很大困扰，带来了成长中的烦恼，发展中的困难。”此前，教育部部长陈宝生在全国政协十三届一次会议开幕会结束后的“部长通道”上接受采访时表示，“3点半”现象成为年轻父母和整个社会关注的一个难题，是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的产物。