营利性民办中小学怎么办？或面临退出义务教育(2)

据了解，一些民办学校现在是从幼儿园一直办到高中，法律实施后，它们可能不得不拆开办学。学前教育选择成为营利性的民办学校，从小学到初中的义务教育只能转为非营利性学校，高中阶段又转为营利性学校。

“这样一个学校就要分成不同类型的学校，财产分割、债务剥离、管理人员，甚至教师都要进行分家了。”周天鸿委员说，赞同修改后的条款，同时也希望在法律实施后，能妥善地处理曾有合理回报的民办学校向非营利性学校过渡的问题。

周天鸿委员说，特别是原来教育效果明显、已经创出品牌的民办学校，将会受到较大的影响。希望政府部门在执法过程中对它们进行指导，使学校能够健康发展，而不至于变得停滞不前，甚至无法办下去。

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进城务工人员子弟上学更难？

委员提议政府补助非营利民校

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，2006年之后，我国民办学校的学生数量开始出现显著增长，其中很大一部分原因是留守和流动儿童的增加。许多农村地区经济落后，教育财政投入少，进城务工人员希望孩子能接受更好的教育，但受到所在地市的入学政策限制，只能选择将孩子送入民办学校。

禁止设立义务教育的营利性民办学校，会不会减少民办学校的供给，从而加大流动人口子女在流入地上学的困难？有人提出这样的担心。

如果民办学校选择非营利性就意味着不能收学杂费，那还能不能运营？王刚委员说，这是一个现实，政府如果能够兜底，就没有问题；如果不能，一定要做好过渡期的工作，对有意愿办非营利义务教育阶段的民办学校，提供帮助和扶持。

周天鸿委员建议，对义务教育的非营利性的民办学校，政府应当采取补助措施。这类学校在解决流动人口子女教育上发挥了很大作用，如果按照成本分摊理论，政府也是这类教育的受益者，也应该分担成本。因此，应当把义务教育非营利性民办学校的补助列入预算规划。至于补助的多少，可以根据地方的实际情况来定。