揭秘高校职务犯罪五大关键环节：招生关、基建关等

中国传媒大学8名党员领导干部受到“连锅端”式处分，引发社会关注。

招生关、基建关、财务关、物资关——在这些教育贪腐高发环节，领导们缘何相继倒下？

近日，天津市河西区人民检察院针对5年来查办的教育领域职务犯罪案件进行了调研。他们发现，教育系统职务犯罪现象正不断蔓延扩大，并呈上升趋势。

“许多学校不同程度存在着政务不透明、决策不科学等现象，出现这些问题的原因之一，就是监督机制未能有效发挥作用。”河西区检察院建议，应进一步完善对关键环节的监督制度，如对基建、后勤、采购中的招投标程序、资金使用情况等重点监察，引入教代会的监督，建立完善的预警机制，以便及时发现问题，防止腐败犯罪发生。

群体性腐败现象突出

在河西区检察院查处的案件中，教育系统工作人员具有一定知识水平和较深社会阅历，为逃避侦查，往往在作案手段上下功夫，在作案前精心策划，作案后又想方设法掩盖罪行。

据办案检察官介绍，嫌疑人一方面采取少支多报、虚开发票分散报销、应入账不入账，重复报销、虚列支出、作假票据等多样化手段贪污。另一方面，由于有着共同的利害关系和防御心理，嫌疑人之间往往订立“攻守同盟”对抗侦查，具有极强的隐蔽性。

据了解，在河西区检察院查办的高校职务犯罪案件中，有不少案件是分管领导、工作人员串通一气共同实施犯罪，或者是某权力部门集体涉案。在贿赂犯罪案件中，行贿人为不断拓展业务，追求利润最大化，往往向多所学校的多名人员行贿，从而达到取得工程或推销商品的目的；在贪污案件中，不法分子利用学校管理制度漏洞，往往相互勾结、共同实施贪污行为，导致近年来教育系统职务犯罪呈群体腐败的特征，窝案、串案频发。

河西区检察院披露，教育系统职务犯罪的主体，主要是掌握一定权力的部门、学校领导和直接管理、经手公共财物的人员。在河西区检察院所办案件中，以小学校长、教材管理科长及高校内设行政管理部门的科室负责人员居多。这些职务犯罪还存在作案时间长、作案次数多、金额小等特点。

财务管理制度不规范

综合所查办案件，河西区检察院有关负责人披露了高校易发多发职务犯罪的5个关键环节：