机制、资金、师资 高中教育如何突破困境(2)

“坚持推进普及与完善机制并重，保障可持续发展。”教育部副部长刘利民认为，在普及的工作中，要坚持改革创新，加强制度和体制机制建设，抓紧建立健全经费投入机制、教师补充机制、督导评估机制，落实各级政府举办普通高中教育的责任，为普通高中教育的健康持续发展提供制度保障。

协调之困：

普通高中和中等职业教育，规模与质量如何并重

高中阶段教育的普及，意味着高中教育的基础性质的加强。

在山西省教育厅副厅长张卓玉看来，既然是基础教育，普通高中教育必须把立德树人作为根本任务，提升公民的基本素养，这是个人成才的基础，也是社会进步的基础。

而这，既是普通高中，也是中等职业教育要面对的问题。

“高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育。在普及工作中，各地要把中等职业教育作为发展的重点，使中等职业教育与普通高中教育两轮驱动，齐头并进，共同支撑起普及的重任。”刘利民认为。

在山东，普职融合在推进中发展。青岛、潍坊、德州开展为期3年的普高与中职学分互认、学籍互转试点工作。全省范围内推进建立高中阶段学校招生录取工作平台，共同推进初中学业考试和高中阶段学校招生录取工作，让符合设置标准的包含技工学校在内的各类中等职业学校与普通高中学校平等招生录取。

扩大规模，改善办学条件的同时，提高教育质量始终是一个突出的问题。

“一方面是增加普通高中教育资源供给，提高普及水平，为学生提供更多的入学机会；另一方面，在这一过程中要始终将保证教育质量作为普及的基本要求，开齐开足课程，避免低水平、简单化的规模数量增加，实现有质量的普及。”刘利民指出。

张卓玉表示，任何试题，考出好成绩的都是相对稳定的一部分好的学生。因此，试题对高中教育的导向作用很重要。建议大量增加定性评价试题，增加实践性试题。

师资之困：

一方面教师缺编，一方面优秀教师主动脱离教师系统

“因编制偏紧，师生比与现行国家标准有较大差距。”华东师范大学普通高中研究所所长霍益萍指出，“普通高中教师不仅总量不足，而且结构性短缺现象严重，英语、生物、地理、音乐、美术、体育等学科更甚，学校需要的校本选修课师资无法引进。”