乡村教师队伍的“结”该咋解？

“乡村教育质量有了显著提高，乡村教师队伍的面貌发生了巨大变化。”参加全国政协十二届五次会议教育界别联组会发言时，全国政协委员、华东师范大学教授章义和这样描述自己在调研中感受到的我国乡村教师队伍现状。

2015年6月，国务院办公厅发布《乡村教师支持计划（2015—2020年）》。随后，各地的地方性实施办法相继出台，并迅速进入全面落实阶段。2016年，章义和对甘肃、云南、浙江等3个省乡村教师队伍现状展开调研，并得出上述结论。然而，他同时也发现，即使在浙江这样的经济发达省份，仍然有一些乡村教师处境不佳，一些乡村学校的教师宿舍没有独立卫生间、厨房、热水，“甚至连洗澡的地方都没有”。

一年多来，乡村教师队伍建设的推进究竟受到哪些因素的制约，还有哪些老问题没有解决，又需要怎样从体制机制上进行突破？

待遇倾斜，照顾特殊岗位需求

据中国教育科学研究院2016年的跟踪调查，《乡村教师支持计划（2015—2020年）》实施一年多来，乡村教师队伍建设在各方面均取得重大进展。乡村教师工资补贴明显提高，有的省份乡村教师平均每月补贴达到1000元，最低也达到每月400元。不断提高的工资待遇，让很多地区出现了乡村教师“回流”现象，教师队伍得到补充。

那么，待遇的普遍提高是否足以留住老师，尤其是好老师呢？

在全国政协委员、青海省西宁市第十四中学特级教师庞晓丽看来，乡村教师待遇还必须和教师的工作性质挂钩，而非仅仅和地域挂钩。

“别的地方的老师就单纯是老师，农村寄宿制学校的老师是爸爸、妈妈、保姆、司机、炊事员！”调研中，庞晓丽发现，随着近年来的中小学布局调整和校址搬迁，农村寄宿制学校大量增加，中小学生吃、住、学都在学校。由于各地没有配备生活教师的编制，导致任课教师工作量突增。尤其是西部很多地区地广人稀，小学生从一年级起就住校，给教师的教学和生活管理带来很大困难，教师每天平均工作10小时以上，且强度很大。“班主任除了常规教育教学外，学生的吃喝拉撒睡，全要管到位。很多教师不堪重负，想方设法辞去班主任工作。”

和繁重的工作形成鲜明对比的，是中小学教师的教龄补贴和班主任津贴连续30多年“原地踏步”。庞晓丽指出，这两项津补贴还是按上个世纪80年代的标准发放的：教龄补贴——教师在教学岗位连续任职5年起每月3元、8年5元、10年7元、15年10元，10元封顶；班主任津贴——高中每月16元、初中每月12元、小学每月8元。