改革：向“伯乐”放权 为人才松绑

　　【强国密码】

　　以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式

　　建立完善个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制

　　探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，实行学术造假“一票否决制”

　　向“伯乐”放权，为人才松绑

　　“致天下之治者在人才”，综合国力的竞争说到底是人才的竞争。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称《意见》），对职称制度进行了大刀阔斧的改革，践行了习近平总书记“举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”的人才意识，引起了社会广泛赞誉。

　　光明图片/视觉中国

　　又到职称评审时。 资料图片

　　向痼疾开刀，扫除人才晋升的拦路虎

　　曾长期作为人才水平能力认证重要量尺的职称英语和计算机应用能力考试，时至今日已越来越沦为饱受诟病的职称评价痼疾。一方面，英语水平、计算机能力已成为某些行业评价专业人员科研水平和业务能力的重要遵循；另一方面，对于一些实践性强的行业来说，这两个标准则成了人才晋升职称路上的拦路虎。传统的“一刀切”做法使职称英语和计算机水平考试成为职称评价体系中的“鸡肋”。对此，《意见》提出“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件”。将职称英语和计算机水平的能力要求下放到用人单位或评审机构，改变了过去“一把尺子量到底”造成的尴尬局面。

　　对于群众诟病颇多的唯学历、唯资历、唯论文倾向，《意见》也作出了相应调整，提出合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。“对实践性强、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病例等成果形式代替论文要求；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。”《意见》同时还提出突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献，对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才以及艰苦边远和基层一线专业技术人员，放宽资历、年限等条件限制。

　　“改革后的职称评审标准更加符合用人需求，评审方式更加灵活多样。”中国人事科学研究院研究员吴江认为，“这符合‘以用为本’的人才评价观，用什么样的人才，就要采用什么样的评价方法。克服唯学历、唯资历、唯论文倾向，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，反映了由过去的‘一刀切’人才评价方式向符合不同人才成长规律的评价方式转变，让职称评审制度助力优秀人才脱颖而出，这一改革具有鲜明的时代特点。”