深圳市公办中小学不得聘临聘教师(3)

各方说法

学校盼望出台“正调教师淘汰机制”

“政策实施后，非在编教师会不会变得像‘钟点工’？”在龙岗一所学校当临聘教师的黄老师表示了这种担忧。据她介绍，目前她所在的学校临聘教师不少，尤其是常规教学方面，例如她从事的美术教学岗位，全校4名美术教师中有3人是临聘的。一旦常规教学岗位不再有临聘教师，那么这个缺口如何填补也是问题。

另一名临聘教师朱老师认为，临聘教师虽然没有编制，需要和学校签劳动合同，但由于学校有需求，多数临聘教师的工作还是相对稳定。新的政策会给临聘教师带来一些影响，不过从大局考虑，她支持这一政策。同时她希望，政策应该给予一定的过渡期，考虑临聘教师的利益，在招聘教师时优先考虑，真正解决好临聘教师的出路问题。

深圳一名小学校长表示，该政策的出台，体现政府对长期以来深圳临聘教师问题的一次整体性解决方式，从一定程度上缓解了临聘教师与学校和政府部门的矛盾，还体现了政府对学校人事财政政策的公平性，通过三年内解决也使问题解决得到缓冲。但是考虑到教师职业的特殊性，必须对教师有个稳定的政策，否则影响教学质量，也影响工作群体的稳定性。同时还要加大“正调教师”的引进、招聘力度，必须有一支稳定的教师队伍。否则，就成了“政府甩担子，学校撂挑子，教师没保障”。“特别建议出台‘正调教师’的考核、淘汰、竞争机制，这样深圳教育将出现一池活水”。

专家观点

临时师资需求走向社会购买的时代

对教师招聘政策有多年研究的深圳华图教育常务校长黄盼盼认为，“这项政策的出台，意味着学校从临时师资需求走向社会购买的时代，深圳教育系统进入一个更为灵活的师资利用模式”。

黄盼盼分析，深圳的临聘教师问题主要由三方面的原因造成。一方面，特区流动人口多，每年有大量适龄孩童有中小学求学需求，这样导致学校师资压力过大，为了缓解这个问题采用临聘教师来补充。

另一方面是核编制度落后，所谓核编也就是预计在一段时期内对师资的需求，根据需求设立编制的数量。以往深圳的核编是半年一核编，导致很多学校由于中小学的需求突然增加而正编师资无法满足，但是从去年起，深圳采用了“预核编”，将原来半年一核编改为提前将两年的编制预估出来，再进行招聘，补充师资，可以一定程度上缓解这个问题。

据了解，原有的临聘教师政策，是由学校及教育局与临聘老师签署劳动合同，临聘教师向学校提供授课服务，学校及教育局与临聘教师有直接的人事关系，在岗期间要为临聘教师的各种福利待遇和行为负责，并且由于劳动合同的签署，一般以一年为底线。不过由于入编考试难度较大等原因，据黄盼盼调查，目前深圳大部分临聘教师还在学校授课，小部分已经开始考虑转岗或者已经转岗了。