农村教育何日重获话语权：将是一场艰苦拉力赛(2)

1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布，明确规定并有步骤地普及九年义务教育，中国农村教育取得长足进步，仅用25年的时间，就创造出全面普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的发展奇迹。不得不说，这是中国农村教育发展的奇迹，也是全球全民教育发展的奇迹。

在普及意义上的规模优先发展阶段，中国农村教育已经取得战略性成就，以内涵为特征的质量优先和以结构为特征的公平优先，将是中国农村教育快速驶入的新常态——双优先发展阶段。

在双优先阶段，中国农村教育发展将面临深层次困难：如何全面提升中国农村教育质量和缩小中国城乡教育差距以促进中国教育公平正义；如何深化中国农村教育综合改革和推进中国教育领域制度创新以实现中国农村教育治理现代化；如何直面中国农村教育重大问题和扎根中国实际，展开针对性探索，改变西方理论“水土不服”、中国理论又“青黄不接”的农村教育学术研究现状。

鉴于此，未来中国农村教育的重点需要致力于服务于弱者、底层和穷人等处境不利人群的教育改进：一方面，向数年来为全球全民教育发展事业做出贡献的各国先辈们致敬，向正在为全球全民教育发展事业奉献力量的各国同仁们致敬；另一方面，向那些共处同一片蓝天下却因各种原因而无法获得基本受教育权利、无法平等优质教育资源的孩子们表达歉意。

我们深知：中国农村教育发展将会是一场关系人类未来自身发展的艰苦拉力赛，同时还是一项考验民族智慧的勇敢者事业，这尤其需要动员中国农村教育的每一份力量。

农村教育要侧重对弱者、底层和穷人提供公共教育服务

我们所理解的农村教育在全民教育的理论框架下需要强调四点突破：一是需要破除传统的地域空间形态，农村教育绝不只是布局于乡村社会中的教育空间概念；二是需要破除传统的服务群体形态，农村教育绝不只是服务于农业户籍人口的教育群体概念；三是需要突破传统的服务对象形态，农村教育绝不只是单项服务于农村社会发展的教育对象概念；四是需要突破传统的学校教育形态，农村教育绝不只是局限于学校教育，更不只是局限于农村基础教育段学校教育概念。

中国农村教育需要进一步明确侧重于对弱者、底层和穷人的公共教育服务，进而实现当下中国农村教育更多关注处境不利人群教育改进的核心精神和本质所指：