“一带一路”逼迫人才培养变局

我国拥有一支庞大的制造业队伍，但令人堪忧的是，制造业从业人员中生产加工人员多、研发设计人员少，初级技术工人占比过重、中高级技工短缺，由于从业者普遍受教育程度较低，人力资本存量不足，使得制造业发展过程中存在的诸如核心技术欠缺、产品附加值低、人均创造产值偏低等问题长期得不到真正解决。为了助推“一带一路”的进程，充分发挥制造业的产业支撑作用，我们需要在“一带一路”的框架下，树立全新的思路来设计和实施制造业人才的培养，有效提升制造业人才供给的匹配性和适用性，为“一带一路”上流动的“人”和“产品”的升级奠定可靠基础。

如何看待制造业人才培养

从时间维度看，“一带一路”的近期目标是加强沿线国家和地区的基础设施建设，实现交通道路的互联互通。我国在基础设施建设领域的技术和经验相对成熟，相关制造行业完全可以承接沿线国家和地区的基建工作，既可以有效化解部分产能过剩问题，也能为相关从业人员创造海外就业的机会。因此，就现阶段而言，要围绕基础设施建设涉及的制造行业，加强对从业人员的教育和培训，提高其适应不同工作环境的劳动素质和工作能力。交通道路实现互联互通以后，经济贸易往来将成为“一带一路”的工作重点，中国制造的产品将会更顺畅地流通到沿线国家和地区的消费市场中。为了更好地满足不同人群的消费需求，需要对出口产品进行有针对性的设计和生产，需要具备灵活性和变通性的产业工人参与其中，因此需要我们具备前瞻性的眼光来培养支撑经贸往来的制造业人才，做好人力资源储备工作。

从空间维度看，一方面要加强对国内制造业人才的培养，另一方面也要做好沿线国家和地区制造业人才的教育和培训工作。“一带一路”为我国制造业的海外转移提供了广阔的空间和市场，为了拓展我国制造业劳动者的海外就业市场，需要培养一批可以“走出去”的制造业人才，重点增强其对海外工作环境的适应力，培养其在新的工作环境中参与生产制造的工作能力和职业素养。从长远来看，我们还应注意到“一带一路”沿线腹地存在着大量的潜在劳动力人口，通过对他们的教育和培训，促使其转化为现实的劳动力，参与到本地区的制造业生产过程中，既可以为我国转移到海外的制造企业节约劳务成本，又可以开发当地制造业的人力资源，为当地民众提供就业机会。如此，我国制造业的转移就不仅仅是为了自身的发展，也可以很好地促进承接国制造业人才的成长和发展，为其本土制造业的发展培育人才，更好地贯彻“一带一路”所倡导的互惠共赢原则。