一件校服、一册图书也要“吃干榨净”？(6)

　　“校园一言堂”不受监督 监管须堵制度漏洞

　　从一册图书到一栋楼，海口教育系统４９名干部违纪违法不是个案。近年来，愈来愈频发的中小学教育腐败案件挑战公众神经。深圳７名小学校长一年多来落马、辽宁本溪第十二中学校长张晓霞受贿千万元、浙江学生午餐费撂倒１２名中小学校长……中小学校本来担负着教书育人的重任，“圣洁之地”却沦为“腐败之地”，发人深思。

　　一些老教育工作者痛心地说，全国不少地方都出现了教育教学人员收“红包”、“回扣”现象，这说明现有的师德师风教育、考评制度没有起到监督和警示的作用，教育主管部门和部分中小学校日常管理存在严重漏洞，迫切需要健全相关监管制度，完善有效防腐机制。

　　“中小学校长权力过于集中，可调配的资源增多，需要从制度层面强化监督。”海口市纪委负责人表示，教育腐败的主因仍是领导干部，尤其是校长“一言堂”，权力不受监督。许多涉案中小学校长对学校的管理演变成家长制，一言堂致使招投标失去了约束和监督。

　　谢丁强说，要通过校务公开化、轮岗机制等制度，真正推行阳光治校，让全体师生充分享受知情权、参与权、监督权和评价权，让信息公开、民主监督等制度真正落到实处。

　　“从案件反映的问题看，对于中小学校采购、基建等重大招投标项目审计十分不到位，教代会、校务公开等形式的监督很难触及基建、采购、招生等领域。”陈立夫说，要强化中小学校工程项目、教学设备招投标的审计，不定期加大针对一些中小学校，尤其是重点学校大项目的审计力度。