中国教育的战略部署(3)

坚持增加教育投入的决心不动摇

教育优先发展的前瞻性特征，决定了其内涵必然随着社会的前进和时代的变迁而不断丰富发展。但无论如何，投入都是衡量教育优先发展的一大重要指标。

近年来，中国经济下行压力加大，财政增收困难。但党中央、国务院稳定增加教育投入的决心从来没有动摇过！

教育优先，投入先行。作为支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，对教育的投入日益成为评价一个国家、一个地区教育事业是否优先发展的重要标尺。

位于教育部北楼五层的“4%办公室”，经历了推动国家财政性教育经费支出实现国内生产总值总量占比4%这一国家目标从愿景变为现实的那段历程。

当4%从教育优先发展的“里程碑”转变为教育优先发展的“新常态”时，从国家财政投入层面，优先发展的决策意识也开启了新的征程。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。2016年，经中央深改小组第31次会议审议通过的《中共中央办公厅国务院办公厅关于清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项的通知》和经国务院第159次常务会议审议通过后印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》进一步明确了“一个不低于、两个只增不减”要求：保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

以保障教育投入为起点和标志，一个横跨东中西部、覆盖各级各类教育的教育优先发展政策体系正逐步完善——

2013年的最后一天，《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》正式出台，这项被称为“义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”开始实施，2014年到2018年，规划新建、改扩建校舍约2.2亿平方米，购置教育仪器设备约1066亿元。

2015年4月，中央深改小组第11次会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，此后，各省（区、市）乡村教师支持计划实施方案陆续出台，为推动乡村教师队伍建设按下快进键。

2016年7月，《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》出台，对新型城镇化进程中推进义务教育持续健康发展再次作出部署。当年8月，国务院常务会议决定，免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费，推进扶贫攻坚。