“黑午托”遍地开花 办证难查处难学校监管难家长头疼(3)

执法队：市场需求大　查处“黑午托”也两难

市城管监察支队宣传负责人江卡表示，“有证”午托的行业管理隶属教育部门，“无证”午托(黑午托)的执法查处由城管监察支队负责。市和区的支队不负责具体执法，只负责监督管理，具体执法业务由街道执法支队负责。

谈到查处“黑午托”，街道执法人员一肚子苦水。

据了解，坂田街道执法队今年以来共查处了9宗设施简陋、人员流动性大、隐蔽性强的无证午托机构。“我们去执法的时候，不但午托机构负责人有意见，家长的抵触情绪也很大。家长们说‘你不让他们办，有证的又没几家，让孩子去哪里托管？’所以我们也很为难。”坂田街道执法队队长郭穗生告诉记者。

郭穗生表示，街道执法队没有查封无证午托机构的权限，只能查扣教具，“那些桌椅都很便宜，查扣后他们马上又买回来一批，同一家机构我们查了一次又一次。”郭穗生说，考虑到坂田街道流动人口数量较大，学龄儿童较多，午托市场需求量大，而正规午托班数量太少，强力取缔也不是办法。他希望相关部门在加大安全监管力度的同时，对一些达到要求的非法午托班适当降低申办标准，尽量满足市民的现实需求。

由于坪山执法队之前的执法行动，坪山办事处辖区内29家无证无照经营的校外午托机构被取缔，坑梓辖区也有9家无证午托班被查封。南都记者昨日走访时，原先的无证午托机构均已关门。

客观存在的事实是，近几年来，由于坪山常住人口规模逐渐增大，教育事业发展不断加速，学生数量持续上升，客观上形成了较大的校外午托、辅导培训市场需求，不少家长对午托有需求。去年，一批无证午托机构被查封之后，有家长还到坪山新区政府在线领导信箱里向机构“求情”，要求政府重视家长需要，降低午托班办理条件。

校方：“午托责任太大，学校承担不了”

“让学生在校内午托不就可以解决这个问题了吗？”采访过程中，不少学生家长持这样的观点。

记者查询相关材料发现，2005年，深圳市人大常委会通过了《学校安全管理条例》，其中第32条规定，学生在7时至18时都允许留校或入校，并提出由教育部门制定非正式教育教学时间学生在校管理办法。

那么，学校是否能承担起中午放学至下午上课这一时间段对学生的监护责任？记者了解到，要在这一时段为学生提供午餐和良好的午托环境，深圳只有极少一部分学校可以做到，而且有的学校正在酝酿取消校内午托。

“早些年深圳还是有不少学校提供校内午餐和午休的，自从2014年昆明一所小学发生学生踩踏事故后，深圳不少学校基于安全考虑取消了校内午托。”深圳一公办学校相关负责人称。