如何预防和治理校园暴力 看看重庆的做法(3)

治理

警察担任法制副校长

护校队提早发现苗头

今年3月，20多个中学生聚集在沙坪坝区某校周围的一处空地，周围群众发现异常后立刻报警。派出所出警后，发现这是一起网上对骂引发的线下约架，及时进行了制止，并通报了学校。

“及早发现，迅速应对，能够有效减少校园暴力事件发生。”重庆警方相关负责人表示。

如果区域内中小学较为集中，如何有效防治校园暴力，特别是群体性暴力行为？重庆的做法是：人防、物防、技防一个都不能少。每年开学季，公安部门都在学校开展“平安课堂进校园”法治教育活动，派驻周边派出所教导员担任学校的“法制副校长”，加强学校的安全指导工作；派出所与学校合作，加大校园及周边巡逻巡防力度，特别是对学生上下学重要时段、学生途经重点路段加强巡逻；在校园公共场所、进出大门和重要通道实现视频监控全覆盖；定期开展校园管制刀具及危化品专项清理行动等。

“整治校园暴力，要净化校园周边环境，让暴力没有滋生的土壤。”该负责人说，有的辍学学生同社会上一些游手好闲人员勾结对学生勒索威胁，有的学校周边有部分复杂场所。对于这些现象，巡逻民警、责任校警在加强巡逻和整治的同时，与学校保卫处、周边群众建立联系机制，一旦发现有暴力事件的苗头，及时通报，将其遏制在萌芽状态。

在这个过程中，有些学校开始探索“学生自治”。重庆已有学校尝试成立了“学生护校队”，协助学校保卫部门进行门岗执勤、校内巡逻和重大活动秩序维护等。“来自于学生中的护校队，更有利于及时发现苗头性问题，促进学校做好预警机制。”该校负责人说，今年4月份，有两名同学发生矛盾，准备约人到校外打架，幸亏护校队了解这一信息，及时报告学校制止了事态恶化。

面对现在校园暴力呈现低龄化的现象，黄舸直言“派出所在处理这类案件时有些尴尬与无奈”。

黄舸说，根据《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》以及公安机关办理未成年人违法犯罪案件的要求，18岁以下的违法犯罪行为人只要不涉及8类刑事案件，基本上不使用拘留的强制措施或处罚决定。“有些校园暴力事件，手段残忍，性质恶劣，但由于年龄和伤害程度的限制，达不到拘留或处罚的条件，施暴者在公安机关取证结束后，基本都返回学校继续学习生活。惩戒手段力度的欠缺，造成施暴者对自身行为造成的后果不以为然，再次违法犯罪的几率很大。”