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南都：教育资源配置改革，除了学位建设，老学校如何升级改造？

王水发：罗湖的老学校居多，校园比较陈旧。我们区委书记亲自推动“美丽校园”建设，要求凡是没有改扩建机会的学校，都进行校园绿化、美化、文化建设。纳入“美丽校园”建设的有33个校区，分3年完成。工程完成后焕然一新，每一所学校都成为靓丽的文化风景，一走进校园就感觉是读书的地方。

还有教育装备的升级，包括图书馆、实验室、功能场馆等，都进行智能化、面向未来的改造。

此外还包括人力资源的配置。我们一方面抓队伍、抓师德、抓机制优化。我们的校长队伍、教研员队伍、班主任队伍、名师队伍、督学队伍，包括机关干部队伍，都要建设好。接下来就是怎么配置。我们正在完善和健全“区管校聘”的制度。这在全国各地都有探索，教育部、省教育厅力推，深圳也在探索。我们希望完善、健全这个制度，真正实现名师在全区共享。以后好的老师将不是某个学校独有的资源，可以在区内流动。

南都：深化教育领域综合改革，除了教育资源配置改革，还有其他方面的改革吗？

王水发：有了教育资源的保障，第二个要进行教育教学过程改革。具体而言，包括构建和谐师生关系、落实立德树人任务、加强学校课程建设、探索“生本、学本、习本”课堂创新，还包括推进国际融合教育、实施“大阅读、大艺术、大体育、大创客”行动。全国各地在课改方面已经有了诸多探索，如何突破课改的“高原期”，迎来第二次课改浪潮，正是我们考虑的。

在教育教学过程改革中，我们提出实施“新素质教育”，为学生的终身发展奠基，切实培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。我们推动“四大行动”，即大阅读、大体育、大艺术、大创客。对应打造好四个节：阅读节、体育节、艺术节、创客节。以此作为为全区所有学校搭建的一个平台，所有的学校、老师、学生，每年有这样一个大的展示交流的机会，以这四个抓手培养学生的核心素养。

我们现在所提的素质教育，早已不是上世纪80年代所提出的概念。改革开放以来，很多东西都步入新常态，大家也发现，今天的教育与过去不一样。苏州的朱永新提出新教育，上海的叶澜教授提出新基础教育，北京的李希贵提出新学校，中国教科院陈如平提出新样态学校，上海市教委提出新优质学校。我也提出一个概念，叫“新素质教育”。学生的关键能力、必备品格，在学校必须要有重点的关注和培养。所以“四大行动”里的教育教学过程改革，就是全面实施新素质教育的过程。

第三个是教育体制机制改革。改革目标是统筹推进学校发展模式、办学体制机制、学校内部治理及教育督导方式的改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。其中包括七个方面：一是集团化办学与联盟式发展，二是创新学前教育办学体制，三是促进民办教育健康发展，四是推动职业教育融通发展，五是探索特殊教育融合模式，六是变革学校治理结构，七是创新教育督导模式。我是教育督导主任出身，在南山时创造了教育督导的“南山模式”，在全国树了一面旗帜。现在我在罗湖，如何在总结南山经验的基础上进一步提升？就在最近，我们发出了公告，大家看到，罗湖的督导机制有一个很不一样的做法。我们面向全市招10个专职的学前教育责任督学，目前全国都没有这样做的。我们这样做，目的是真正实现责任督学专职化、专业化，落实管办评、管办督相对分离。